堅定中國信心 凝聚奮進力量 2020聚焦全國兩會The 17th session of the Standing Committee of the 13th National People's Congress voted and adopted the decision on the time of the third session of the 13th National People's Congress. According to the decision, the third session of the 13th National People’s Congress will be held in Beijing on May 22, 2020The National People's Congress and the Chinese people's Political Consultative Conference

01020304二〇二〇政府工作報告解讀 疾控體制將進行革命性改革 新冠疫情啟蒙全面線上生活 民法典草案主要內(nèi)容與審議

PART 01二〇二〇政府工作報告解讀第一章要集中精力、全神貫注做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿铡Ｔ谝酝緸楹诵牡狞h中央堅強領(lǐng)導下，我們對中國特色社會主義事業(yè)充滿信心，堅信經(jīng)過改革開放四十多年的長足發(fā)展，我們已經(jīng)擁有獨特的政治和制度優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢、市場潛力優(yōu)勢。只要我們直面挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力，維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，當前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。要通過改革開放進一步釋放動能，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費，拉動市場、穩(wěn)定增長，走出一條有效應對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子

經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

社會消費品零售總額超過40萬億元，居民消費持續(xù)發(fā)揮主要的對經(jīng)濟的拉動作用先進制造業(yè)是我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的引擎。先進制造業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)較快增長在扶貧計劃建檔立卡貧困人口中90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持以同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，攻堅克難、扎實工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化

科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵成為國家進步的強大引領(lǐng)，科技創(chuàng)新取得一批重大成果科技創(chuàng)新01新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。堅定不移踐行新發(fā)展理念，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新興產(chǎn)業(yè)02大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展并取得顯著成果，企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬戶以上大眾創(chuàng)業(yè)03發(fā)展新動能不斷增強

改革開放邁出重要步伐

三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。我國貧困地區(qū)的農(nóng)村貧困人口減少1109萬人，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運行總體平穩(wěn)大幅提升防控能力，防止疫情反彈，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入民生進一步改善。我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入超過3萬元。基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造深入推進。全國范圍內(nèi)義務教育學生生活補助人數(shù)增加近40%，高職院校擴招100萬人三大攻堅改善民生民生進一步改善疫情防控

疾控體制將進行革命性改革第二章這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。當前，疫情防控阻擊戰(zhàn)已取得重大戰(zhàn)略成果，但一場疾控系統(tǒng)的改革也已箭在弦上。事關(guān)生命健康，這場改革的方向備受關(guān)注。中央高層和國家衛(wèi)健委等層面已多次強調(diào)，在應對此次疫情過程中，暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生體系等方面仍然存在著短板。按照中央的要求，將完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對處置重大突發(fā)事件的能力PART 02

解決公共衛(wèi)生體系存在的短板中央高層和國家衛(wèi)健委等層面已多次強調(diào)，在應對此次疫情過程中，暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生體系等方面仍然存在著短板需要進行改革。要聚焦攻克脫貧攻堅戰(zhàn)最后堡壘，結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。防控新冠肺炎疫情，農(nóng)村是重要戰(zhàn)場，加強鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)至關(guān)重要。理順各個法律法規(guī)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系；其次要建立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，爭取在重大事件發(fā)生時能夠快速展開相應救治工作；把全科醫(yī)學納入整個國家疫情防御體系中，發(fā)揮基層醫(yī)院全科醫(yī)生在突發(fā)公共衛(wèi)生事件管控中的重要作用提高重大突發(fā)事件的處理能力按照中央的要求，將完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對處置重大突發(fā)事件的能力。要認真反思應對中存在的顯性問題、總結(jié)其中的經(jīng)驗教訓，把功夫下在平時；將風險意識納入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，以一心為民的宗旨，做好價值、制度、機制、能力之間的精細銜接加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)

針對不明原因肺炎，我國還建設(shè)有一個獨立的但可與傳染病直報系統(tǒng)相聯(lián)的不明原因肺炎病例監(jiān)測系統(tǒng)，醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)熱門診在平時發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎但又不能列入已知疾病的病例時，通過該系統(tǒng)報告至中國疾病預防控制中心，對于這類直報系統(tǒng)，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有層報規(guī)定，缺乏相應法律法規(guī)支撐。修改傳染病法，改成直報系統(tǒng)。基層發(fā)現(xiàn)問題以后可以直接報給省，也可以直接報中央亟待完善傳染病直報系統(tǒng)構(gòu)建相應法律法規(guī)支撐

應急能力持續(xù)提升支撐等能力進一步提升包括衛(wèi)生應急體系在內(nèi)的全國應急預案和應急管理體制、機制、法制建設(shè)成效斐然，應急能力持續(xù)提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對堅持以人為本、依法依規(guī)、應急處置、醫(yī)療救治支撐等能力進一步提升從源頭切斷傳染源，加大疫情防控力度，是我國贏得疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要因素之一。國家將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理，采取甲類傳染病的預防、控制措施，同時納入國境衛(wèi)生檢疫傳染病管理一案三制體制機制建設(shè)情況

針對公共衛(wèi)生投入不足的問題，尤其是此次疫情中所暴露出來的公共衛(wèi)生服務體系和公共衛(wèi)生應急體系技術(shù)儲備不足、人員隊伍建設(shè)薄弱、應對能力弱等問題，國家及相關(guān)部門都在積極地組織開展快速研究新冠肺炎疫情暴露短板

新冠疫情啟蒙全面線上生活第三章當中國開始和世界交流新冠肺炎疫情期間疫情防控和社會治理的經(jīng)驗時，除了切斷傳染鏈，如何維持社會的正常運行，這其中，中國如火如荼發(fā)展了多年的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了重要的作用?？梢苑Q為一次全面線上生活的“啟蒙”。在采訪中，他認為，新冠肺炎疫情雖然對很多行業(yè)造成了巨大的挑戰(zhàn)，但是商業(yè)機會從來都隱藏在危機之中，而這則是后疫情時代的中國與世界應該從中得到的啟示。這次疫情，對企業(yè)來說，有危也有機。如果說非典是電商的一次啟蒙教育的話，這一次是所有過去線下服務業(yè)的“在線化”大普及，服務業(yè)在線化的普及至少提前了三年P(guān)ART 03

線下服務業(yè)在線化大普及隨著人們對線上服務的廣度和深度的不斷拓展，最終影響到服務業(yè)的肌理，使得線上與線下密切融合，將有利于服務業(yè)從以往粗放式向精細化轉(zhuǎn)型，提升增長質(zhì)量疫情助推服務業(yè)線上化

企業(yè)招聘向線上轉(zhuǎn)移和結(jié)合隨著疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)，就業(yè)市場也在逐步復蘇，一些行業(yè)招聘求職指標甚至超過了去年同期水平。春節(jié)后10周的求職需求已恢復到去年春節(jié)后高峰的98%，各行業(yè)企業(yè)招聘以及求職者需求也逐漸上升，線上技能培訓迅速發(fā)展免費開放線上職業(yè)技能培訓資源；提升線上職業(yè)技能培訓資源質(zhì)量；完善線上職業(yè)技能培訓配套服務；加大線上職業(yè)技能培訓扶持力度；應支持企業(yè)搭建線上職業(yè)教育平臺，鼓勵勞動者積極參與線上培訓，構(gòu)建靈活有序的市場體系打好基礎(chǔ)新勞動技能培訓的教化作用

推動人工智慧教育發(fā)展人工智能與教育教學深度融合，能夠?qū)崿F(xiàn)師生減負，有助于促進學生的個性化發(fā)展，真正實現(xiàn)因材施教深化人工智能應用積極運用人工智能技術(shù)，推進教育信息化 2 .0 行動計劃，推動師生減負增效，樹立全國樣板教育信息化2.0計劃加大教育領(lǐng)域的新基建投資，將人工智能推動教育均衡發(fā)展等列入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大專項加大教育新基建投資人工智能2 . 0 計劃基建投資

以信息化推動縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化建設(shè)體系在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等方面的作用愈加凸顯推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平超過 60%的縣僅占 3.9%，低于30%的縣占比達到39.6%疫情期間，直播帶貨、云旅游和線上問診等新業(yè)態(tài)逐漸成熟5G及云計算、人工智能等技術(shù)手段被廣泛運用并且在疫情期間獲得了創(chuàng)新發(fā)展的機會對產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)對產(chǎn)業(yè)鏈進行數(shù)字化改造，推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

在線新經(jīng)濟新服務大發(fā)展堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全。社會治理是國家治理的重要方面。必須加強和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體堅持和完善共建共治共享的社會治理制度堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國堅持和完善生態(tài)文明制度體系堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務。黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導制度

打造全鏈路在線化及智能化服務是對消費端進行數(shù)字化改造，引導消費者形成線上消費、線上體驗、線上支付，完成服務過程，是對服務的整個鏈路的數(shù)字化改造，從店面的數(shù)字化改造，到物流的數(shù)字化與精準化，再到上門服務的精準化，再到服務資源的智能化調(diào)配，到店服務的及時排隊系統(tǒng)等，都以數(shù)據(jù)為支撐，形成一個精準而高效的系統(tǒng)在線決策模式的信貸業(yè)務需要構(gòu)建全方位的數(shù)字化風險管理體系，覆蓋了用戶每一個交互響應的節(jié)點，實現(xiàn)全流程減少用戶打攪的無感式風險管理數(shù)字化智能風控新服務強調(diào)以數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)服務領(lǐng)域供應鏈、生產(chǎn)鏈的改造，從而提升傳統(tǒng)服務的供應效率，實現(xiàn)線下供應鏈與線上流量的無縫高效對接，從而在本質(zhì)提升其競爭力，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展全流程數(shù)字化運營鏈路的數(shù)字化改造

民法典草案主要內(nèi)容與審議第四章在今年的全國兩會上，關(guān)于民法典的話題備受關(guān)注，這部歷經(jīng)幾十年、凝聚幾代人心血編纂的法典，和每個人的生活息息相關(guān)，其重要性不言而喻，媒體也特別將關(guān)注的目光投向了民法典。全國人大常委會副委員長王晨作草案說明時介紹：“回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標志意義的法治建設(shè)工程，是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象征和標志。”“編纂民法典，就是通過對我國現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進行系統(tǒng)整合、編訂纂修，形成一部適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，符合我國國情和實際的法典PART 04

包括通知刪除、反通知恢復兩個環(huán)節(jié)，即采取“通知-刪除”程序，網(wǎng)絡(luò)平臺在接到權(quán)利人的侵權(quán)通知后，立即刪除其平臺上的相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容，可以不向權(quán)利人承擔賠償責任。該規(guī)則旨在搭建爭議處理通道，既為權(quán)利人提供維權(quán)投訴渠道，又為內(nèi)容發(fā)布者提供說明解釋的機會避風港原則即如果侵權(quán)事實顯而易見，像紅旗一樣飄揚，網(wǎng)絡(luò)服務提供者就不能裝做看不見，推脫應承擔的法律責任。現(xiàn)行侵權(quán)責任法規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)服務提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔連帶責任。為權(quán)利人的救濟提供了更為廣闊的空間紅旗原則網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責任制度補充

民法典（草案）侵權(quán)責任編新增規(guī)定，明確禁止從建筑物中拋擲物品等危險行為。這一條成為今年全國兩會期間社會關(guān)注的熱點?！敖ㄖ锕芾砣酥饕肝飿I(yè)服務企業(yè)”被采納，四審稿明確規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施，防止高空拋物墜物情形的發(fā)生。在侵權(quán)責任方面，民法典還明確，“從建筑物中拋擲物品，或是從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔侵權(quán)責任”重在厘清責任物管公司有管理小區(qū)公共秩序的責任，或維護區(qū)域內(nèi)秩序的責任。高空拋物是破壞小區(qū)公共秩序、危害公共安全的行為，設(shè)法防止應是物管公司的職責之一。根據(jù)法規(guī)規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定，導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任高空拋物連坐條款修改

THANKS謝謝觀看堅定中國信心 凝聚奮進力量 2020聚焦全國兩會The 17th session of the Standing Committee of the 13th National People's Congress voted and adopted the decision on the time of the third session of the 13th National People's Congress. According to the decision, the third session of the 13th National People’s Congress will be held in Beijing on May 22, 2020The National People's Congress and the Chinese people's Political Consultative Conference