政治監(jiān)督 “三化”重在走深走實(shí)——具體化 精準(zhǔn)化 常態(tài)化——

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。在新的起點(diǎn)上深化政治監(jiān)督，必須逐層深入、層層推進(jìn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)，推動(dòng)建機(jī)制、聚合力、凈生態(tài)，破解實(shí)踐中存在的“霧里看花”“隔靴搔癢”“虎頭蛇尾”等問題，以有力政治監(jiān)督保障習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。

第一章 錨定方向：找準(zhǔn)切入點(diǎn)、 結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)

政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化三者是相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，其中具體化是基礎(chǔ)，解決的是監(jiān)督什么的問題。實(shí)踐中，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政治監(jiān)督的內(nèi)涵與外延把握不夠準(zhǔn)確，有的是擴(kuò)張解釋，認(rèn)為政治監(jiān)督是個(gè)筐、什么都能往里裝，甚至出現(xiàn)胡亂扣帽子、打棍子等動(dòng)輒上綱上線行為；有的理解過于狹隘，把政治監(jiān)督等同于發(fā)現(xiàn)和查處政治紀(jì)律問題；有的是一葉障目，政治敏銳性和政治鑒別力不夠，重業(yè)務(wù)輕政治，不善于發(fā)現(xiàn)和研判處置政治問題。錨定方向：找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)

找準(zhǔn)切入點(diǎn)，是具體化的首要任務(wù)，解決的是定位不準(zhǔn)的問題。找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，是政治監(jiān)督具體化的必然要求，解決的是落地不實(shí)的問題。找準(zhǔn)著力點(diǎn)，是政治監(jiān)督具體化的必由之路，解決的是履責(zé)不到位的問題。錨定方向：找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)

知易行難，如何把查辦案件作為政治監(jiān)督的堅(jiān)固“后墻”、有力“后手”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于用政治眼光、從政治視角審視具體業(yè)務(wù)問題，挖根子、除隱患，研判業(yè)務(wù)問題背后的深層次原因，是政治站位不高還是能力作風(fēng)不硬，是履職擔(dān)當(dāng)不足還是制度機(jī)制不健全，是個(gè)別干部的表現(xiàn)還是政治生態(tài)受到污染，切實(shí)查找業(yè)務(wù)問題背后的政治偏差，筑牢國家政治安全屏障。要堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，準(zhǔn)確把握問題事實(shí)、性質(zhì)、程度、責(zé)任，把重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題搞清楚，從主觀、客觀、思想、態(tài)度、動(dòng)機(jī)、行為等多方面綜合分析，搞清楚是誰的責(zé)任、負(fù)什么責(zé)任，是主要責(zé)任、還是次要責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、還是具體責(zé)任，當(dāng)好黨中央的“千里眼”“順風(fēng)耳”。錨定方向：找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)

第二章 找準(zhǔn)靶子：聚焦關(guān)鍵人、 關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)

政治監(jiān)督精準(zhǔn)化就是要解決泛化的問題，不能胡子眉毛一把抓，不分主要矛盾和次要矛盾、不分輕重緩急；不能抓小放大，只揪住細(xì)枝末節(jié)，忽視研判分析政治生態(tài)方面存在的問題；不能因循守舊，“一個(gè)藥方吃到底”，監(jiān)督浮在面上、停在紙上。找準(zhǔn)靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)

找準(zhǔn)靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)

找準(zhǔn)靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)

找準(zhǔn)靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)

找準(zhǔn)靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)

找準(zhǔn)靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)

找準(zhǔn)靶子：聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)

第三章放大成效：推動(dòng)建機(jī)制、 聚合力、凈生態(tài)

政治監(jiān)督常態(tài)化就是要解決一陣風(fēng)、時(shí)冷時(shí)熱的問題。實(shí)踐中，個(gè)別地方開展政治監(jiān)督時(shí)緊時(shí)松、抓抓停停，甚至出現(xiàn)一陣風(fēng)、風(fēng)過不留痕的現(xiàn)象，在做好政治監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化上不夠及時(shí)有力，在追責(zé)問責(zé)、警示教育、以案促改等方面做得還不夠，導(dǎo)致政治監(jiān)督質(zhì)效大大縮水。放大成效：推動(dòng)建機(jī)制、聚合力、凈生態(tài)

實(shí)踐中，有的建立政治監(jiān)督清單制度，通過建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單、落實(shí)清單，形成可量化可考核的指標(biāo)體系，通過參加監(jiān)督檢查和專項(xiàng)行動(dòng)等嵌入式監(jiān)督時(shí)時(shí)“傳壓力”，通過列席重要會(huì)議、座談訪談、電話調(diào)度、實(shí)地走訪等跟蹤式監(jiān)督掌握“活情況”，通過重點(diǎn)工作一線走訪、實(shí)地查看等調(diào)研式督導(dǎo)常揮整改“小鞭子”，把政治監(jiān)督做在日常、抓在經(jīng)常。有的建立政治監(jiān)督閉環(huán)制度，從發(fā)現(xiàn)問題，到建立臺(tái)賬、定期調(diào)度進(jìn)展成效、對(duì)賬督促、動(dòng)態(tài)跟蹤，到限期辦結(jié)，逐項(xiàng)銷號(hào)，最后“回頭看”督促整改，形成完整的監(jiān)督閉環(huán)，確保件件有著落、事事有結(jié)果。建機(jī)制是政治監(jiān)督常態(tài)化的題中之義放大成效：推動(dòng)建機(jī)制、聚合力、凈生態(tài)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從個(gè)案、類案入手，剖析產(chǎn)生問題的思想根源、制度因素和土壤環(huán)境，重點(diǎn)從“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、選人用人、政治文化等方面找準(zhǔn)影響政治生態(tài)的關(guān)鍵因素和薄弱環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化政治生態(tài)的意見建議，做到既見“樹木”、更見“森林”，既找“癥狀”、又挖“病因”開“藥方”。近年來，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)政治生態(tài)分析研判探索，如河南研究制定政治生態(tài)分析研判中支撐性要素評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過整合運(yùn)用日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、巡視監(jiān)督和省直相關(guān)部門掌握的信息資源，協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查部門對(duì)聯(lián)系地區(qū)和單位的政治生態(tài)開展分析研判，形成政治生態(tài)分析研判報(bào)告。山東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立政治監(jiān)督“線上+線下”活頁，綜合各方面情況研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)，推動(dòng)監(jiān)督常在、形成常態(tài)。政治生態(tài)分析研判是政治監(jiān)督常態(tài)化的常見抓手放大成效：推動(dòng)建機(jī)制、聚合力、凈生態(tài)

政治監(jiān)督不能只靠單打獨(dú)斗，還需多要素協(xié)同，暢通“血液循環(huán)”，構(gòu)建大監(jiān)督格局，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督由“物理結(jié)合”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。要在推動(dòng)專門監(jiān)督貫通融合上持續(xù)用力，通過建立完善“室組地巡”溝通協(xié)作、監(jiān)督信息共享、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”在決策部署、力量整合、措施運(yùn)用、成果共享上更加協(xié)同高效。要在推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合上持續(xù)用力，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，推進(jìn)黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體。聚合力是政治監(jiān)督常態(tài)化的必要保障放大成效：推動(dòng)建機(jī)制、聚合力、凈生態(tài)

政治監(jiān)督不能只做“前半篇文章”，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，堅(jiān)持“全周期管理”理念，對(duì)政治監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三、深挖根源，對(duì)癥下藥、靶向治療，建章立制、堵塞漏洞，形成前后銜接、環(huán)環(huán)相扣的政治監(jiān)督閉環(huán)，推動(dòng)全面優(yōu)化政治生態(tài)。以案促改是銜接監(jiān)督與辦案的重要橋梁，近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛開展一案一警示、一案一剖析、一案一整改等探索，常態(tài)化開展紀(jì)律教育、警示教育，有針對(duì)性地提出紀(jì)律檢查建議或監(jiān)察建議，深化以案促改、標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。凈生態(tài)是政治監(jiān)督常態(tài)化的終極目標(biāo)放大成效：推動(dòng)建機(jī)制、聚合力、凈生態(tài)

聚焦“國之大者”，政治監(jiān)督是確保黨中央決策部署落地落實(shí)的有效抓手，是確保黨中央政令暢通、令行禁止的有力保障，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果，不斷提升監(jiān)督的實(shí)效性、前瞻性和協(xié)同性，督促推動(dòng)全黨在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。放大成效：推動(dòng)建機(jī)制、聚合力、凈生態(tài)

政治監(jiān)督 “三化”重在走深走實(shí)——具體化 精準(zhǔn)化 常態(tài)化——