授課人：某某某時間：2023.12.03工圖網(wǎng) veu23k.com“五廉”同向發(fā)力 激發(fā)廉潔文化建設內生動力

隨著全面從嚴治黨從嚴治行向縱深推進，廉潔文化建設的重要性和緊迫性更加凸顯，提升干部員工拒腐防變能力水平的需求變得更為迫切。近年來，**分行在推進廉潔文化建設中緊緊圍繞“清廉工行”建設目標，以“小切口撬開廉動力”，通過“黨建引廉、制度固廉、文化育廉、教育促廉、家庭助廉”等“五廉”同向發(fā)力，多措“廉”動敲警鐘，促進干部員工廉潔從業(yè)、合規(guī)經營，逐步形成了多層次、多元化的廉潔文化建設新生態(tài)。

01黨建引廉，厚植“廉土壤”02制度固廉，夯實“廉根基”03制度固廉，夯實“廉根基”04教育促廉，筑牢“廉防線”05家庭助廉，構筑“廉港灣”

工圖網(wǎng) veu23k.com黨建引廉， 厚植“廉土壤”第一章

廉潔作風建設，黨員、干部是“風向標”**分行黨委始終把政治建設擺在首位，把廉潔文化建設納入全面從嚴治黨從嚴治行、黨風廉政建設和反腐敗工作要點，融入基層組織建設、黨員教育管理中，增強干部員工廉潔從業(yè)意識。

全面加強黨的建設中，政治建設是第一位的，加強政治引領是有效促進黨員、干部廉潔從政從業(yè)的重要保障。**分行黨委將推動抓實“第一議題”學習制度作為黨員、干部教育的重要抓手，組織推動各級黨組織加強政治理論學習，規(guī)范執(zhí)行和落實“第一議題”學習制度。及時跟進學習，使之內化于心、外化于行，引導黨員、干部始終牢記“身份”、時常反思“初心”，從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。一是堅持政治引領，推動抓實“第一議題”學習制度。

一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。廉潔文化建設中，黨支部在“以點帶面”中的表率引領作用舉足輕重。今年以來，**分行紀委在推進廉潔文化建設中，注重發(fā)揮黨支部的組織功能，主動與各黨支部加強協(xié)作，推動廉潔教育與支部黨建聯(lián)動開展，并結合黨建聯(lián)動使之融入到專業(yè)培訓，有效促進了廉潔教育與黨建活動、業(yè)務經營的融合推進。如：2023年7月，**分行紀委辦公室黨支部結合與大十字支行黨總支開展結對共建活動，對參加活動的102名黨員、干部和員工開展了《堅守廉潔心 杜絕“微腐敗”》專題宣講；2023年5月，結合公司、普惠條線客戶經理業(yè)務培訓，紀委辦公室以《堅守底線 不越紅線》為主題開展廉潔警示教育宣講，教育提醒全體對公客戶經理嚴守紀律底線和職業(yè)操守，強化制度執(zhí)行。通過針對性的融入式教育，使黨員、干部和員工心靈上受警醒，思想上受教育，努力讓干部員工養(yǎng)成在思想上重視、心理上認可、行動上遵循的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是發(fā)揮組織功能，推動廉潔教育融入支部活動。

工圖網(wǎng) veu23k.com制度固廉， 夯實“廉根基”第二章

推動廉潔文化建設，離不開有效的機制保障近年來，**分行在加強廉潔文化機制建設上，注重將廉潔文化建設融入各類考核機制，浸入日常監(jiān)督環(huán)節(jié)，通過建章立制扎緊“不能腐”的籠子，實現(xiàn)制度管權、制度管人、制度管事。

運用“考核指揮棒”功能，發(fā)揮好黨委職能部門、內控合規(guī)部門等在廉潔文化建設中的融合推動作用，結合屬地監(jiān)管部門對清廉金融文化建設要求和內部全面從嚴治黨從嚴治行要求，將廉潔文化建設情況列入黨建、黨風廉政建設責任制考核，納入合規(guī)文化建設，融入員工績效合約考核機制，推動廉潔文化建設滲透到內部管理與經營各領域，有效促進了廉潔文化建設融入日常管理。一是聚焦“考核機制”，打通廉潔文化建設融合鏈條。

**分行紀委立足全行優(yōu)良作風養(yǎng)成，制定實施了加強作風建設監(jiān)督問責辦法，堅持“四項發(fā)力”，從“提高站位抓作風、以上率下抓作風、擔當作為抓作風、評價考核促作風”等四個方面構建了作風建設監(jiān)督問責“明白紙”，細化了“干什么”的內容，厘清了“由誰干”的邊界，明確了“怎么干”的方法，提供了“主動干”的保障，推動作風建設監(jiān)督具體化。同時，針對每一項監(jiān)督內容明確了監(jiān)督主體責任落實單位及監(jiān)督配合主體責任落實單位，強化了紀委再監(jiān)督職能，更好地貫通了監(jiān)督與主體責任履行“同題共答”合力。通過按年度對本部部室和管理人員開展360度作風建設民主測評，對作風建設考評排名靠后的部門和個人進行提醒談話教育，推動糾“四風”、樹新風，筑牢廉潔正氣。二是聚焦“四風糾治”，推動建立作風建設監(jiān)督機制。

為打通“關鍵少數(shù)”廉潔風險監(jiān)督的堵點難點，2023年，**分行紀委嘗試建立了“一談話、二報備、三調查、四排查”新的監(jiān)督途徑與方法，對同級班子成員和下級“一把手”在做好日常談心談話監(jiān)督的基礎上，從“重要事項報備、問卷調查、外網(wǎng)排查”等方面完善監(jiān)督方法，上半年已按該方法開展監(jiān)督1次，引起了“關鍵少數(shù)”的積極反響。同時，為推動同級黨委班子成員和各級管理人員落實各類談心談話制度，編輯印制了包括“任職談話、監(jiān)督提醒談話、政治監(jiān)督談話、日常談心談話、責任追究（處理）談話”等“五類談話”為主要內容的應用手冊“口袋書”，使之成為各級管理人員開展各類談話的工具。在督促同級黨委班子履行日常談心談話職責上，以“菜單選擇”方式設計制作了務實管用的日常談心談話記錄表，在推動班子成員抓好日常談心談話監(jiān)督上收到了較好成效。三是聚焦“關鍵少數(shù)”，嘗試完善監(jiān)督途徑與方法。

為深入落實全面從嚴治黨從嚴治行要求，使新任職管理人員更好地知責明責，2022年，**分行對任前廉潔談話內容、組織實施流程進行細化規(guī)范，明確了“六個一”的規(guī)范化任前廉潔談話流程，即：“參加一次廉潔談話、觀看一部警示教育片、暢談一次從業(yè)感悟、簽署一份廉潔自律承諾書、贈送一本廉政書籍、開展一次家庭助廉活動”，以此多方位全角度對新任職管理人員加強廉潔教育?！傲鶄€一”任前廉潔談話方式，從“身邊案”延伸至“知責明責”，從個人延伸至家庭，推動實現(xiàn)“談在點子上、談到心坎里、談出好成效”，給新任職管理人員打上“預防針”、注入“清醒劑”。2023年，根據(jù)新疆分行推廣實施的“七個一”任前談話工作流程，**分行進一步對任前廉潔談話的內涵進行了豐富。截至2023年10月，**分行紀委已按新的規(guī)范流程，分3批對23名新任職（輪換崗）管理人員開展了任前廉潔談話，收到了較好的實踐效果。四是聚焦“任前預防”，規(guī)范完善廉潔談話工作流程。

近兩年來，**分行紀委在加強廉潔風險監(jiān)督中，緊盯重點領域的“薄弱點”、權力運行的“關鍵點”、問題易發(fā)的“風險點”在推動實現(xiàn)監(jiān)督的具體化、精準化、常態(tài)化機制建設上進行了探索嘗試。針對重點領域的“關鍵事”，建立完善問題監(jiān)督閉環(huán)管理機制。梳理建立了包括“集中采購、業(yè)務招待、費用管理、裝修改造、選人用人、業(yè)務外包”等在內的廉潔風險點清單，明確監(jiān)督措施與方法，將其納入聯(lián)席監(jiān)督會議監(jiān)督內容，對成員部門發(fā)現(xiàn)的風險隱患研判分析，建立重要問題整改監(jiān)督臺賬，實施跟蹤閉環(huán)管理；針對重點領域的“關鍵人”，突出信貸從業(yè)人員廉潔風險監(jiān)督，主要是在信貸領域，探索建立“兩臺賬”“一檢查”“一回訪”廉潔風險監(jiān)督模式，建立了“當年新增法人不良、逾期貸款劣變監(jiān)督臺賬”和“法人信貸客戶經理管戶臺賬”，重點對當年新增不良、逾期貸款劣變背后的廉潔風險進行監(jiān)督檢查，按半年隨機抽取客戶進行“回訪”，在對法人信貸客戶經理廉潔從業(yè)“雙線監(jiān)督”方面進行了探索嘗試。五是聚焦“重點領域”，推動加強關鍵事關鍵人監(jiān)督。

立足于加強對黨員干部的經常性廉潔紀律提醒教育，把廉潔紀律教育寓于日常教育管理之中，有效落實“抓早抓小抓日常”的工作要求，**分行紀委結合日常監(jiān)督、第一種形態(tài)運用等，制定印發(fā)了《**分行紀委“三色清風卡”廉潔提醒暫行辦法》，在管理類黨員干部廉潔教育中嘗試實施“三色清風卡”監(jiān)督提醒，豐富廉潔教育的有效形式，力求通過“小切口”舉措，不斷夯實“治未病”的基礎性工作，讓“靠前監(jiān)督”更加具象、更有溫度，推動日常監(jiān)督與廉潔紀律教育有機融合，關愛守護好黨員干部的職業(yè)生涯之路?！叭屣L卡”分為關愛卡、提醒卡、警示卡，采取“一卡一號”“點對點”形式定向發(fā)送，并做好卡片發(fā)放信息跟蹤與效果反饋等“后半篇文章”，將其作為“治未病”“強預防”的有力抓手，使“提前關愛、早作提醒、常敲警鐘”成為常態(tài)。六是聚焦“抓早抓小”，探索建立“三色清風卡”廉潔提醒機制。

工圖網(wǎng) veu23k.com制度固廉， 夯實“廉根基”第三章

　廉潔文化建設關鍵在于“化虛為實”，　 將抽象的文化以喜聞樂見的途徑方式傳播開來，在傳播過程中增強自身融入感，推動廉潔文化教育從廣泛覆蓋到有效覆蓋。

立足淬煉黨員和黨員干部思想，**分行紀委于2022年創(chuàng)辦了《廉政與警示》專刊，設置“動態(tài)傳遞”、“警鐘長鳴”、“廉政故事”、“清風廉語”、“紀法解讀”等五個專欄，內容涵蓋了重要講話、本行紀委近期動態(tài)、行內外違紀違法典型案例警示錄、古今廉政小故事、日常易發(fā)生的廉潔風險點、紀法知識等，以每半年發(fā)布一期的頻率，截至目前共發(fā)布4期。通過常態(tài)化開展廉潔警示教育、傳播廉潔文化、普及黨紀法規(guī)知識，推動廉潔警示教育、廉潔文化與黨紀法規(guī)入腦入心，受到了全行黨員干部員工的廣泛好評。一是創(chuàng)辦線下《廉政與警示》?？?/p>

為積極適應網(wǎng)絡新形態(tài)下干部員工碎片化閱讀、視聽習慣，**分行紀委不斷探索“廉潔文化教育+”新路徑，以“指尖微課堂”形式于2023年3月創(chuàng)辦了“漫說黨規(guī)黨紀”線上學習平臺，嘗試立足重要節(jié)點，“一月一主題”發(fā)布至少一則簡短實用的黨規(guī)黨紀或主題鮮明的廉潔短視頻，使黨規(guī)黨紀知識以可視、可聽、可感的方式融入干部員工生活日常，用淺顯易懂的方式開展生動的線上紀法教育，使廉潔文化在“浸潤式”傳播中入心入腦、化風成俗，在抓早、抓小、抓經常中防微杜漸，增強干部員工的廉潔從業(yè)意識，推動黨員干部將“守紀律、講規(guī)矩”內化為由心而生的言行準則。截至目前，已發(fā)布涉及“廉潔紀律、公務接待紀律、酒駕醉駕成本有多高、節(jié)點亦是考點、報告?zhèn)€人有關事項”等內容的“漫說黨規(guī)黨紀”11期。二是拓展“廉潔文化教育+”新路徑。

2023年，結合紀檢干部教育整頓和主題教育活動，**分行紀委積極探索廉潔教育新模式，創(chuàng)新開展“中國共產黨人精神譜系”系列教育活動，賡續(xù)精神血脈，傳承紅色基因，砥礪奮進力量，筑牢廉潔防線。該活動以“歷史事件、人物+具體深遠影響的意義”為主線，以“現(xiàn)場+圖景導示+分組問答”的形式，共開展了7場、203人次的現(xiàn)場互動學習教育活動，圖文并茂的全景呈現(xiàn)中國共產黨在不同歷史時期鑄就的一系列偉大精神的豐富內涵和精神實質。現(xiàn)場活動后，相關學習內容發(fā)送全行，要求各黨支部將其融入支部學習，受到基層黨員干部的普遍認可和喜愛，收到較好效果。三是創(chuàng)新開展《中國共產黨人精神譜系》系列教育活動。

結合現(xiàn)有黨建宣傳陣地和可利用資源，以“**分行本部+重點支行”模式打造廉潔文化教育陣地，形成可視可聽的廉潔文化教育氛圍。在**分行本部，依托本部辦公樓現(xiàn)有條件，結合各樓層部門專業(yè)特點，以“弘揚金融清風，筑牢廉潔正氣”為主題，按照“黨員干部凈化‘三圈’把好‘六觀’”“自律自警守廉潔”“中國工商銀行廉潔文化理念”“黨員領導干部廉潔自律規(guī)范”“黨員干部廉潔自律承諾”“家庭助廉育新風”“廉潔從業(yè)，恪守本職”等板塊內容在各樓層布設廉潔文化教育專區(qū)，同時在一樓利用電梯口電視和過道大屏幕電視常態(tài)化播放廉潔文化和警示提醒動漫宣傳片，使干部員工在廉潔文化耳濡目染的宣傳教育中踐行、弘揚清風正氣。在重點支行，通過打造“黨建廉潔合規(guī)”文化角，營造“廉潔伴我行，工作知合規(guī)”的工作氛圍，共創(chuàng)共守清廉合規(guī)文化凈土。通過以點帶面，充分發(fā)揮示范點帶動和輻射功能，擴大了廉潔文化陣地建設成效。四是打造“本土化、特色化”的廉潔文化教育陣地。

紀委辦公室、黨委辦公室、工會辦公室聯(lián)合開展2023年“傳播廉潔文化，弘揚清風正氣”廉潔文化作品征集活動。通過征集、展示優(yōu)秀作品，開展行內廉潔文化宣傳教育，展示各級黨組織在廉潔文化建設中的優(yōu)秀做法，推廣先進經驗，發(fā)揮廉潔文化建設的滲透率、影響力，傳遞清廉理念，共同營造風清氣正、廉潔發(fā)展的金融生態(tài)。五是積極組織廉潔文化作品征集活動。

工圖網(wǎng) veu23k.com教育促廉， 筑牢“廉防線”第四章

　通過不同形式的警示教育、廉潔提示，　 引導干部員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺樹立講道德、講法紀、講責任、講誠信的價值取向。

廉潔文化教育的重點在于“管好人”、“用好權”。為不斷增強全行干部員工的紀律意識和規(guī)矩意識，**分行紀委對“事”、按“崗”、分“人”，分層分類重點對管理人員、客戶經理、近三年新入行青年員工、外派和關注類員工等五類人員開展廉潔警示教育，引導全轄干部員工常學常悟，常思常新，始終保持“趕考”的清醒，筑牢廉潔防線。針對管理人員，教育引導黨員干部講政治、重擔當、嚴修身，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”示范引領作用，自覺做廉潔文化建設的示范者；針對客戶經理，注重強化廉潔從業(yè)制度傳導、崗位履職、道德風險和操作風險防范等方面，選取突出客戶經理崗位特點的“違法發(fā)放貸款、挪用資金、職務侵占、泄露客戶信息”等七個高危違紀犯罪案例，引導客戶經理強化自我行為管理，嚴守非公務交往紀律，增強自我保護意識；針對近三年新入行青年員工，注重從青年員工職業(yè)發(fā)展角度，教育引導青年員工樹立正確的職業(yè)觀、道德觀，提高防范廉潔風險的意識和能力，扣好廉潔從業(yè)“第一?？圩印?，把好職業(yè)生涯第一關；針對外派員工，根據(jù)外派單位特點，選取層級相近、領域相近、崗位相似的案例，使警示教育內容契合外派人員身份，以案為鑒，攬鏡自照，嚴格遵守派駐單位的紀律要求，維護工行形象和聲譽，樹立良好的“廉勤形象”；針對關注類員工，注重紀律要求的培訓學習，明晰監(jiān)管底線和制度紅線，做到心有所畏、行有所止，自覺規(guī)范和約束日常履職行為。2023年以來，已完成對“管理人員、客戶經理、外派人員、關注類人員、青年員工”等五類人員、291人次的分層分類警示教育。一是針對不同群體開展分層分類警示教育。

為鞏固拓展和深化作風建設成果，持續(xù)釋放糾治“四風”強烈信號，堅決防反彈回潮、防隱形變異，有效推動中央八項規(guī)定精神精準貫徹執(zhí)行，**分行紀委每季度編輯發(fā)布至少一期《違規(guī)違紀典型案例匯編》，供全行各級黨組織開展警示教育學習。今年以來已匯編4期67起案例。同時，為推動全行專兼職紀檢干部以更高標準、更嚴紀律要求自己，針對紀檢干部群體，不定期編發(fā)《紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案例匯編》，通過組織紀檢干部學習典型案例，進一步規(guī)范自身言行、加強自身行為約束，增強守紀律、明底線、辨是非的能力，強化廉潔履職意識，使“遠離違紀違法意識”成為一種習慣和自覺行動。2023年以來,已匯編5期14起典型案例。二是常態(tài)化抓好違規(guī)違紀典型案例警示教育。