浦東出臺支持服務(wù)企業(yè) 平穩(wěn)健康發(fā)展的18條措施ANNUAL WORK REPORT FOR 2020辦圖網(wǎng)

前言為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》的要求，浦東新區(qū)積極支持企業(yè)應(yīng)對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，共渡難關(guān)，特制定以下具體實(shí)施辦法：

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學(xué)習(xí)解讀總書記重要講話點(diǎn)擊此處添加副標(biāo)題文本內(nèi)容

學(xué)習(xí)解讀總書記重要講話會議決定，黨中央成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央政治局常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨中央向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組，推動有關(guān)地方全面加強(qiáng)防控一線工作。防控新冠肺炎疫情研究部署動員

學(xué)習(xí)解讀總書記重要講話疫情就是命令，防控就是責(zé)任習(xí)近平代表黨中央，向奮戰(zhàn)在疫情防控工作一線的全國廣大醫(yī)務(wù)工作者和同志們表示衷心的感謝，向全國各族干部群眾特別是湖北各族干部群眾致以親切的問候，向在疫情中失去親人的家庭致以誠摯的慰問。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全黨全軍全國各族人民都同你們站在一起，都是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。各級黨委和政府必須按照黨中央決策部署，全面動員，全面部署，全面加強(qiáng)工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓。只要堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，我們就一定能打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

學(xué)習(xí)解讀總書記重要講話加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)習(xí)近平指出，面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的嚴(yán)重形勢，必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委和政府要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻認(rèn)識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，堅(jiān)定不移把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，貫徹落實(shí)情況要及時向黨中央報(bào)告。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，在防控疫情斗爭中經(jīng)受考驗(yàn)，深入防控疫情第一線，及時發(fā)聲指導(dǎo)，及時掌握疫情，及時采取行動，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控工作，加強(qiáng)有關(guān)藥品和物資供給保障工作，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員安全防護(hù)工作，加強(qiáng)市場供給保障工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)社會力量組織動員，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，確保人民群眾度過一個安定祥和的新春佳節(jié)。

學(xué)習(xí)解讀總書記重要講話組織各方力量開展防控會議強(qiáng)調(diào)，湖北省武漢市等地近期陸續(xù)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情以來，習(xí)近平總書記始終高度重視，多次召開會議、多次聽取匯報(bào)、作出重要指示，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院多次召開會議研究部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，及時研究解決防控工作中的問題，各項(xiàng)防控措施正有力有序開展。

企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的18條措施點(diǎn)擊此處添加副標(biāo)題文本內(nèi)容

企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的18條措施一、加大金融支持2、降低企業(yè)融資成本 擴(kuò)大浦東新區(qū)小微增信基金政策覆蓋范圍，對受疫情影響的中小微企業(yè)發(fā)生的政策性擔(dān)保貸款，經(jīng)認(rèn)定后，全額補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)用。1、提高企業(yè)融資便利 引導(dǎo)各銀行加大對抗擊疫情和受疫情影響較大行業(yè)及中小微企業(yè)的信貸支持，采用無還本續(xù)貸、信用貸款、延長貸款期限等措施，支持相關(guān)企業(yè)克服疫情影響。努力實(shí)現(xiàn)2020年新區(qū)中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保貸款規(guī)模同比顯著增長。3、鼓勵銀行發(fā)放貸款 政策性融資擔(dān)保合作銀行向防疫物資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款，經(jīng)認(rèn)定，在浦東新區(qū)小微增信基金政策扶持中，對銀行業(yè)務(wù)補(bǔ)貼予以雙倍獎勵，并按其貸款規(guī)模雙倍計(jì)算給予獎勵。

企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的18條措施二、降低企業(yè)運(yùn)營成本5、加大雙創(chuàng)企業(yè)房租補(bǔ)貼 對租賃非國資經(jīng)營用房的創(chuàng)新型孵化器和科技企業(yè)加速器內(nèi)的小微企業(yè)，給予2個月房租補(bǔ)貼。4、減免企業(yè)房租 對承租區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的中小微企業(yè)，鼓勵區(qū)屬國企先免收2月份、3月份2個月租金；對間接承租的企業(yè)，應(yīng)確保租金減免落到實(shí)處，使實(shí)際經(jīng)營的中小微企業(yè)最終受益。鼓勵商務(wù)樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運(yùn)營主體為實(shí)體經(jīng)營的承租戶減免租金。6、加快產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn) 提前兌現(xiàn)符合條件的浦東新區(qū)各類企業(yè)、特別是中小微企業(yè)享受的產(chǎn)業(yè)扶持政策，用于緩解疫情期間企業(yè)資金壓力。為符合浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的相關(guān)企業(yè)，提供相關(guān)政策支持。

企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的18條措施二、降低企業(yè)運(yùn)營成本8、支持技術(shù)改造升級 對引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的小微企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后給予項(xiàng)目總投入20%補(bǔ)貼。對疫情期間為提供應(yīng)急物資生產(chǎn)和保障所開展的應(yīng)急技術(shù)改造項(xiàng)目，在市支持項(xiàng)目之外，浦東新區(qū)再認(rèn)定一批重點(diǎn)項(xiàng)目，給予總投入50%-80%補(bǔ)貼。7、開展貼息支持 對科技型小微企業(yè)、市生產(chǎn)能力應(yīng)急征用企業(yè)和保障企業(yè)在疫情期間獲得的金融機(jī)構(gòu)貸款，給予最高100%貼息支持。

企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的18條措施二、降低企業(yè)運(yùn)營成本10、支持人工智能項(xiàng)目應(yīng)用 支持企業(yè)利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，在醫(yī)療、物流配送、疫情管理、在線教育、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目。在疫情期間發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目，按項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的60%給予資助，最高300萬元。9、支持研發(fā)成本降低 支持企業(yè)開展研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移活動，以浦東新區(qū)科技創(chuàng)新券形式給予40%補(bǔ)貼，其中對市生產(chǎn)能力應(yīng)急征用企業(yè)和保障企業(yè)給予100%補(bǔ)貼。支持防疫產(chǎn)品研制攻關(guān)，優(yōu)先給予浦東新區(qū)相關(guān)專項(xiàng)資金支持。發(fā)揮浦東新區(qū)國資科創(chuàng)母基金、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心專項(xiàng)資金等功能性基金功能，引導(dǎo)社會資本投向相關(guān)醫(yī)療設(shè)備、藥品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。

企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的18條措施二、降低企業(yè)運(yùn)營成本12、全力落實(shí)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼 對受疫情影響的本區(qū)各類企業(yè)，對在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入本區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)參照執(zhí)行。11、積極實(shí)施援企穩(wěn)崗政策 對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年度（含職工醫(yī)保年度）的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費(fèi)的，在向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權(quán)益記錄，疫情解除后3個月內(nèi)補(bǔ)繳即可。

企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的18條措施三、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)14、持續(xù)加強(qiáng)金融服務(wù) 鼓勵和支持相關(guān)要素市場、金融機(jī)構(gòu)通過直接和間接融資渠道，加大對浦東新區(qū)抗擊疫情和受疫情影響較大行業(yè)及中小微企業(yè)的投資、信貸、保險(xiǎn)和上市服務(wù)支持力度,建立綠色通道，優(yōu)化流程，適當(dāng)降低貸款利率和減免相關(guān)費(fèi)用。依托長三角資本市場服務(wù)基地，協(xié)調(diào)基地成員單位通過在線服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對企業(yè)融資需求進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。13、優(yōu)化納稅服務(wù) 及時掌握受疫情影響的企業(yè)面臨的困難，精準(zhǔn)宣傳并引導(dǎo)納稅人選擇非接觸式納稅服務(wù)。推出“不出門、網(wǎng)上辦”居家便民辦稅系列信息，通過微信企業(yè)號精準(zhǔn)推送，引導(dǎo)納稅人使用電子稅務(wù)局遠(yuǎn)程辦理發(fā)票申領(lǐng)、即征即退、報(bào)稅清卡等涉稅事項(xiàng)。

企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的18條措施三、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)16、實(shí)施遠(yuǎn)程政務(wù)服務(wù) 全面實(shí)施“遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)”，全力推進(jìn)涉企事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦理”，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)足不出戶辦成事。15、積極提供法律救助 受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，支持浦東貿(mào)促會出具不可抗力事實(shí)性證明。對中小微企業(yè)因疫情發(fā)生的國際貿(mào)易糾紛，積極提供法律救助服務(wù)。

企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的18條措施三、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)17、加大企業(yè)用工服務(wù) 組織開展網(wǎng)上招聘專項(xiàng)活動，對企業(yè)的緊缺崗位優(yōu)先發(fā)布用工信息，企業(yè)和求職者通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)供需對接。同時通過本地挖潛、余缺調(diào)劑，滿足企業(yè)階段性用工需求。18、強(qiáng)化信用服務(wù)保障 積極協(xié)助受疫情影響出現(xiàn)失信行為的企業(yè)開展信用修復(fù)工作。對疫情防控阻擊戰(zhàn)中勇于承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)和個人，將其相關(guān)信用信息納入?yún)^(qū)信用信息平臺。

企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的18條措施本實(shí)施措施執(zhí)行期自發(fā)布之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結(jié)束后再順延3個月（具體政策措施已明確期限規(guī)定的，從其規(guī)定）。中央、上海市出臺的相關(guān)支持政策，浦東新區(qū)遵照執(zhí)行。

平穩(wěn)健康發(fā)展的政策問答點(diǎn)擊此處添加副標(biāo)題文本內(nèi)容

平穩(wěn)健康發(fā)展的政策問答浦東企業(yè)服務(wù)中心主任蔣紅軍：目前，新區(qū)已經(jīng)在浦東門戶網(wǎng)站上開通了企業(yè)政策“一網(wǎng)通辦”平臺，為企業(yè)提供政策清單、政策申報(bào)、政策查詢等綜合服務(wù)，同時在“浦東企業(yè)政策在線”微信公眾號上對企業(yè)政策進(jìn)行及時推送和咨詢服務(wù)。此外，新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心在大廳一樓C島開設(shè)政策咨詢服務(wù)專窗，對疫情防控期間浦東支持服務(wù)企業(yè)的政策措施提供統(tǒng)一咨詢、引導(dǎo)服務(wù)。解放日報(bào)記者：浦東新區(qū)防控疫情支持服務(wù)企業(yè)的措施有沒有統(tǒng)一咨詢窗口 或?qū)Ｓ梅?wù)窗口？是否可以網(wǎng)上申請辦理？

平穩(wěn)健康發(fā)展的政策問答浦東新區(qū)科經(jīng)委主任唐石青：感謝這些企業(yè)為抗擊疫情做出的貢獻(xiàn)！對市生產(chǎn)能力應(yīng)急征用企業(yè)和保障企業(yè)，我們將重點(diǎn)支持，除了在疫情期間進(jìn)行的應(yīng)急技改項(xiàng)目可以獲得市財(cái)政大力度支持外，其在疫情期間開展的研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、科技咨詢等活動，可以通過浦東科技創(chuàng)新券得到100%的支持，還可以享受100%的貸款貼息等政策。另外，對疫情期間為提供應(yīng)急物資生產(chǎn)和保障所開展的應(yīng)急技術(shù)改造項(xiàng)目，在市支持項(xiàng)目之外，浦東新區(qū)再認(rèn)定一批重點(diǎn)項(xiàng)目，給予總投入50%-80%的補(bǔ)貼。文匯報(bào)記者：請問被市應(yīng)急征用生產(chǎn)防疫物資的企業(yè)，能夠享受哪些政策？

平穩(wěn)健康發(fā)展的政策問答浦東新區(qū)科經(jīng)委主任唐石青：是的，浦東有很多生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、人工智能等企業(yè)積極開展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用服務(wù)，為應(yīng)對疫情做出了突出貢獻(xiàn)，同時也推動了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。我們對這些公司在其中產(chǎn)生的研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面都會予以支持。對疫情期間開展并發(fā)揮積極作用的相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，可按項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的60%給予資助、最高300萬元。對于疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品研制攻關(guān)，優(yōu)先納入浦東新區(qū)相關(guān)專項(xiàng)資金支持。新民晚報(bào)記者：在應(yīng)對疫情中，浦東很多科技企業(yè)開展研發(fā)和 應(yīng)用，請問能夠享受哪些政策？

平穩(wěn)健康發(fā)展的政策問答浦東新區(qū)財(cái)政局局長馬嘉楠：自2017年新區(qū)針對中小企業(yè)融資就制定了《浦東新區(qū)小微增信基金管理辦法》，提出對重點(diǎn)支持的科技型小微企業(yè)，在享受政策性融資擔(dān)保貸款的同時，全額補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)。此次疫情發(fā)生以來，我們判斷會對新區(qū)中小企業(yè)經(jīng)營會帶來一定困難。為此，我們提前籌劃，將原來只有重點(diǎn)支持的科技型小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大到受疫情影響的所有浦東中小微企業(yè)。也就是說，對受疫情影響的新區(qū)中小微企業(yè)，發(fā)生的政策性擔(dān)保貸款，經(jīng)認(rèn)定后，可以全額補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)用。浦東融媒體中心記者：若干措施中提到降低企業(yè)融資成本，請問相比 之前的政策有哪些變化？

平穩(wěn)健康發(fā)展的政策問答浦東新區(qū)金融局局長張紅：本次疫情發(fā)生以來，新區(qū)區(qū)委區(qū)政府高度關(guān)注新區(qū)中小微企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展。首先，我們會同轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，全力保障疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)。其次，3日上班第一天，新區(qū)金融局就會同相關(guān)片區(qū)管理部門，開展企業(yè)排摸，目前已調(diào)研了近300家企業(yè)困難和需求。并根據(jù)輕重緩急及時幫助企業(yè)對接銀行。所以在若干措施里，我們也提出，鼓勵銀行為這些企業(yè)開通貸款的綠色通道，優(yōu)化流程，適當(dāng)降低貸款利率。加快落實(shí)無還本續(xù)貸、貸款展期等業(yè)務(wù)。我們也會在相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼和獎勵資金安排上予以傾斜，努力實(shí)現(xiàn)2020年新區(qū)中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保貸款規(guī)模同比顯著增長。東方財(cái)經(jīng)浦東頻道記者：中小微企業(yè)融資難一直是一個難題。此次疫情 更是對他們雪上加霜。請問浦東打算從哪些方 面為這些企業(yè)提供金融服務(wù)，幫助他們渡過難關(guān)？

平穩(wěn)健康發(fā)展的政策問答浦東新區(qū)發(fā)改委副主任唐雯：對于受疫情影響且無法至現(xiàn)場辦理信用修復(fù)的企業(yè)，我們提供網(wǎng)上辦理和電話咨詢相結(jié)合的信用修復(fù)服務(wù)工作。企業(yè)可以通過“信用中國”網(wǎng)站找到需要修復(fù)的行政處罰記錄，按照《“信用中國”網(wǎng)站行政處罰信用修復(fù)流程》的要求，在線申請信用修復(fù)，提交相關(guān)材料。申請?zhí)峤缓螅到y(tǒng)將以短信形式發(fā)送修復(fù)進(jìn)度查詢碼，方便企業(yè)跟蹤辦理進(jìn)度。如果企業(yè)在申請過程中遇到任何問題，可以撥打網(wǎng)站公布的現(xiàn)場受理網(wǎng)點(diǎn)電話進(jìn)行咨詢，我們將幫助企業(yè)盡快完成信用修復(fù)，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。解放日報(bào)記者：如何幫助受疫情影響的企業(yè)開展信用修復(fù)？

平穩(wěn)健康發(fā)展的政策問答浦東新區(qū)商務(wù)委主任辛雅琴：在浦東貿(mào)促會開設(shè)2個法律咨詢服務(wù)專窗，對疫情防控期間浦東支持外貿(mào)出口企業(yè)辦理不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明提供統(tǒng)一咨詢和出具證明書免費(fèi)服務(wù)。目前新區(qū)已經(jīng)在浦東國際商會網(wǎng)站上開通了企業(yè)法律咨詢網(wǎng)上通道，并在“浦東企業(yè)在線“微信公眾號上對企業(yè)政策進(jìn)行推送，具體工作由浦東貿(mào)促會法律部負(fù)責(zé)推進(jìn)。文匯報(bào)記者：在疫情期間浦東外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)因受疫情影響無法完成外貿(mào) 訂單，浦東新區(qū)如何幫助受疫情影響的外貿(mào)出口企業(yè)提供法 律救濟(jì)服務(wù)？

平穩(wěn)健康發(fā)展的政策問答浦東新區(qū)人社局局長徐雯：為盡量減少人員集聚，目前暫停舉辦大型招聘活動，結(jié)合疫情防控情況，近期將在“浦東人社”和“浦東就業(yè)”、“樂業(yè)上?！惫娢⑿派?，分期分批有序組織開展以線上崗位招聘為主，線下企業(yè)自行面試為輔相結(jié)合的“網(wǎng)上春風(fēng)行動”專項(xiàng)活動。優(yōu)先確保四大類重點(diǎn)保障行業(yè)企業(yè)用工，即涉及保障城市運(yùn)行必需（供水、供氣、供電、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)）及其他涉及重要國計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)，優(yōu)先發(fā)布用工信息；能提供食宿保障的企業(yè)，優(yōu)先發(fā)布用工信息。新民晚報(bào)記者：企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后有招聘需求怎么辦？