生態(tài)文明建設(shè)“五個重大關(guān)系” 蘊含的辯證思維——持續(xù)不斷推進生態(tài)文明建設(shè)——

前 言 習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，必須正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動這五個重大關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)的“五個重大關(guān)系”，充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證的思想方法，閃耀著辯證思維的智慧光輝，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的新闡釋新發(fā)展，是新征程上繼續(xù)推動生態(tài)文明建設(shè)的強大思想武器。

高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護目 錄重點攻堅和協(xié)同治理自然恢復(fù)和人工修復(fù)外部約束和內(nèi)生動力“雙碳”承諾和自主行動

高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護第一部分

體現(xiàn)了運用聯(lián)系的觀點、發(fā)展的觀點分析和處理問題的思維方法。 　　黨的二十大報告指出：“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是相互聯(lián)系、相輔相成、相得益彰的。高質(zhì)量發(fā)展能夠為高水平保護奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，高水平保護能夠為高質(zhì)量發(fā)展塑造新動能、新優(yōu)勢。一、高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護

要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提高全社會資源利用率和產(chǎn)出率，用最少的資源環(huán)境代價換取最大的經(jīng)濟社會效益；要推進生態(tài)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新進步，以綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)體系走向健康、環(huán)保、安全和低碳；要轉(zhuǎn)變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的思想觀念和行為習(xí)慣，使人們的生活方式、消費方式走向低碳、環(huán)保和健康。只有處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，通過高水平環(huán)境保護，不斷增強發(fā)展的潛力和后勁，才能使我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護不斷實現(xiàn)雙向增益，才能形成經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提高的發(fā)展格局。一、高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護

重點攻堅和協(xié)同治理第二部分

二、重點攻堅和協(xié)同治理 　　體現(xiàn)的是對矛盾論和系統(tǒng)論的深刻踐行。 　　生態(tài)文明建設(shè)是一個包含了多個要素的系統(tǒng)工程，生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)各個要素之間是相互聯(lián)系、相互作用的，需要統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性和經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。

正確處理重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系 二、重點攻堅和協(xié)同治理 一方面要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在環(huán)境治理中善于抓住關(guān)鍵、找準重點，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，以重點突破帶動生態(tài)文明建設(shè)工作整體質(zhì)量提升。另一方面要堅持系統(tǒng)觀念，善于運用系統(tǒng)思維觀察、分析和解決生態(tài)環(huán)境問題，不僅要認識自然生態(tài)的整體性和復(fù)雜性，也要把握環(huán)境治理的全局性和長遠性，做好統(tǒng)籌謀劃、搞好頂層設(shè)計。要強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、流域之間的生態(tài)環(huán)境治理，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)之中，不斷增強生態(tài)文明建設(shè)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。只有正確處理重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系，堅持重點突破和全面推進的工作思路，才能提高生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)各組成要素的素質(zhì)，才能讓生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)的整體性功能得到最大限度發(fā)揮，才能提高生態(tài)文明建設(shè)整體水平。

自然恢復(fù)和人工修復(fù)第三部分

三、自然恢復(fù)和人工修復(fù) 體現(xiàn)了人與自然和諧共生的哲學(xué)思維 　　綜合運用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段是加速生態(tài)修復(fù)進程、提升生態(tài)修復(fù)效能的最佳方案。一方面，以自然恢復(fù)為主是基本方針，也是生態(tài)修復(fù)必須首要考慮、全程考慮的原則。要充分尊重自然和順應(yīng)自然，遵循自然發(fā)展演化的內(nèi)在機理和客觀規(guī)律，推行草原、森林、河流、湖泊、濕地等休養(yǎng)生息，為自然生態(tài)留下足夠的恢復(fù)時間和空間，著力提升生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)的能力和穩(wěn)定性，不斷還原自然界的生態(tài)原真性和完整性。

　另一方面，對于依靠自然恢復(fù)很可能無法逆轉(zhuǎn)或逆轉(zhuǎn)周期長的已經(jīng)受損的生態(tài)系統(tǒng)，必須借助人工修復(fù)的輔助。要把自然恢復(fù)和人工修復(fù)有機統(tǒng)一起來，堅持“人與自然是生命共同體”的生態(tài)思維，推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌布局“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三類空間，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，實施生物多樣性保護重大工程，加強重點領(lǐng)域的生態(tài)保護修復(fù)，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，建立生態(tài)系統(tǒng)檢測網(wǎng)絡(luò)體系。 只有通過多種途徑和方式，綜合運用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，因時因地制宜、分區(qū)分類施策，才能形成從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，大幅提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和健康水平，提高我國生態(tài)文明建設(shè)的整體質(zhì)量。三、自然恢復(fù)和人工修復(fù)

“雙碳”承諾和自主行動第四部分

四、“雙碳”承諾和自主行動體現(xiàn)了外因與內(nèi)因辯證統(tǒng)一、相互聯(lián)系、相互轉(zhuǎn)化的思維方法 　　生態(tài)文明建設(shè)是一場涉及生產(chǎn)、生活和思維方式的革命性變革，必須依靠外在的制度壓力和民眾的內(nèi)生動力的良性互動。習(xí)近平總書記指出：“推進綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。”首先，必須推進生態(tài)文明制度建設(shè)、法治建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)制度和法律的剛性約束和高壓線作用。要加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，補齊制度短板，完善制度配套，推動生態(tài)文明制度體系更加成熟、更加定型。要強化制度執(zhí)行，堅持誰污染誰付費、誰破壞誰修復(fù)的嚴格化原則，大規(guī)模提高違法違規(guī)成本，真正使制度、法律成為“剛性鐵籠”。

要嚴格用制度管權(quán)治吏，做到有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必擔責(zé)、失責(zé)必追責(zé)，建立健全生態(tài)文明建設(shè)目標考核體系，實施最嚴格的考核問責(zé)。與此同時，還要激發(fā)全社會參與生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)生動力，促使民眾樹立生態(tài)文明理念，強化公民環(huán)境意識，加強生態(tài)文化培育，涵養(yǎng)公民精神家園。正確處理外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系，加強內(nèi)外因的辯證統(tǒng)一，有利于不斷推進生態(tài)文明建設(shè)法治化和生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化，也有利于喚醒和強化民眾的生態(tài)環(huán)境保護意識和生態(tài)道德責(zé)任，把美麗中國建設(shè)轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動，讓綠色低碳生活方式在全社會蔚然成風(fēng)。四、“雙碳”承諾和自主行動

自然恢復(fù)和人工修復(fù)第五部分

五、自然恢復(fù)和人工修復(fù) 體現(xiàn)了內(nèi)與外的結(jié)合、穩(wěn)與進的辯證統(tǒng)一 　　碳達峰、碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國推動構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾，也是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。實現(xiàn)“雙碳”目標既要堅定不移，又要穩(wěn)中求進，逐步實現(xiàn)。未來，我們要著力推動煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新能源，積極安全有序發(fā)展核電，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系；要推動鋼鐵、有色金屬等行業(yè)碳達峰，加快推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展；要普及低碳理念，發(fā)展低碳交通，提倡建筑節(jié)能，建造低碳城市，等等。

但是，我們達到“雙碳”目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該由我們自己做主，構(gòu)建有利于我國的“碳話語”體系，堅決維護我國的發(fā)展權(quán)益，絕不受他人左右。做好“雙碳”工作必須實事求是，立足各地、各行業(yè)發(fā)展實際和資源環(huán)境稟賦，堅持全國一盤棋，處理好整體和局部、近期成效和長遠績效等關(guān)系，循序漸進地推進。只有正確處理“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系，才能與世界各國一道共走綠色發(fā)展之路，共筑生態(tài)文明之基，為建設(shè)美麗世界、構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻。五、自然恢復(fù)和人工修復(fù)

結(jié) 語 未來五年，是建設(shè)美麗中國的重要時期，我們必須深刻領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊含的辯證思維，正確認識和處理新征程上推進生態(tài)文明建設(shè)的“五個重大關(guān)系”，增強辯證思維能力，提高駕馭生態(tài)環(huán)境保護工作復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷開創(chuàng)新時代生態(tài)文明建設(shè)新局面，不斷推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進程。

生態(tài)文明建設(shè)“五個重大關(guān)系” 蘊含的辯證思維——持續(xù)不斷推進生態(tài)文明建設(shè)——