把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力 擺到更加突出的位置高水平科技自立自強(qiáng)是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的本質(zhì)要求

習(xí)近平總書記在考察時提出， 要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列?？萍紕?chuàng)新是著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建新發(fā)展格局的“動力引擎”。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這一戰(zhàn)略任務(wù)，把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置，依靠科技創(chuàng)新提高供給體系規(guī)模和水平，推動新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級，贏得高質(zhì)量發(fā)展的先手權(quán)，實現(xiàn)“內(nèi)涵型”增長。前 言

目 錄加快建立科技創(chuàng)新布局的新優(yōu)勢加快形成科技創(chuàng)新力量的新優(yōu)勢加快形成科技創(chuàng)新機(jī)制的新優(yōu)勢加快形成科技創(chuàng)新人才的新優(yōu)勢1234

加快建立科技創(chuàng)新布局的新優(yōu)勢第一部分

要踴躍從事引領(lǐng)性基礎(chǔ)研究、需求導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿引領(lǐng)性和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新工作。習(xí)近平總書記在考察時提出，要把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置，整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，在科技前沿領(lǐng)域加快突破。

當(dāng)前，科技創(chuàng)新的廣度、深度、速度和精度不斷深入，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，原始性、顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，各國、各地區(qū)競相布局新領(lǐng)域新賽道，圍繞未來科技制高點的競爭空前激烈，以人工智能引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)促進(jìn)多個前沿技術(shù)領(lǐng)域交叉融合，成為具有“頭雁效應(yīng)”的科創(chuàng)熱點。

與此同時，以調(diào)能、產(chǎn)能、儲能為特征的新一代能源科技引領(lǐng)并支撐著我國“雙碳”戰(zhàn)略的快速實現(xiàn)；以生物制藥、合成生物學(xué)、基因編輯為代表的生物科技和以海洋資源開發(fā)、海洋工程裝備為特征的海洋科技正快速發(fā)展；以太空通訊、太空制造為特征的空天科技正在形成新潛點。為此，應(yīng)敏銳把握和用好新一輪科技革命機(jī)遇，加強(qiáng)形勢分析和趨勢研判，提出科技創(chuàng)新發(fā)展布局和路線圖，全面提升對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略謀劃和快速響應(yīng)能力，踴躍搶占未來科技創(chuàng)新的制高點，在全球科技競爭中“永立潮頭”“走在前列”。

加快形成科技創(chuàng)新力量的新優(yōu)勢第二部分

國家戰(zhàn)略科技力量是體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、產(chǎn)出重大成果、代表國家水平的中堅力量，也是支撐區(qū)域科技創(chuàng)新的重要力量。

習(xí)近平總書記在 考察時提出，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化科技體制改革，打造科創(chuàng)高地。應(yīng)圍繞科技創(chuàng)新的“四個面向”，從主體、基礎(chǔ)、資源、環(huán)境等方面著手，進(jìn)一步發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，在研發(fā)非對稱競爭手段、攻克戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、搶占未來發(fā)展制高點的重大任務(wù)中，不斷提高 國家實驗室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的科創(chuàng)能力?？萍?創(chuàng)新

既要建設(shè)好擁有的高水平實驗室體系、積極提升高校和科研院所的基礎(chǔ)研究能力，夯實科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)科學(xué)底座，也要鼓勵企業(yè)以應(yīng)用場景為基礎(chǔ)、以數(shù)字化手段為支撐，形成科技創(chuàng)新的高質(zhì)高效精準(zhǔn)解決方案。要按照系統(tǒng)工程的組織模式，創(chuàng)新組織管理機(jī)制，統(tǒng)籌與整合國家戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)若干具有重大引領(lǐng)作用的跨學(xué)科、大協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，在基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)與工程科技領(lǐng)域形成強(qiáng)大的原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新能力。要把更好的土地資源、人力資源、資金資源、政策資源投入到科技創(chuàng)新力量的增強(qiáng)與發(fā)展中。

加快形成科技創(chuàng)新機(jī)制的新優(yōu)勢第三部分

中國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)呈現(xiàn)從高校和科研院所主導(dǎo)科技創(chuàng)新活動到企業(yè)創(chuàng)新主體地位逐步提升的規(guī)律性特征。黨的二十大報告使用了“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”的全新表達(dá)，特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”。我國企業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)取得顯著成就，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全國的比重高于76%，企業(yè)發(fā)明專利申請量占全國的比重高于65%。

習(xí)近平總書記在 考察時提出，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化。善用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律是 科技創(chuàng)新的最大制度優(yōu)勢。 要進(jìn)一步鼓勵企業(yè)以國家戰(zhàn)略需求為指引，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地為主要目標(biāo)，以研制、開發(fā)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)為核心，以“非做不可”的技術(shù)攻關(guān)為重點，緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略急迫需求，聚焦涉及國家安全和發(fā)展的“國之大者”，形成企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合的新格局，著重突破共性、基礎(chǔ)性關(guān)鍵核心技術(shù)的開發(fā)以及成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

同時，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千精神”，積極應(yīng)對新科技革命，持續(xù)加大研發(fā)投入，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加大研發(fā)國際化力度，不斷形成顛覆性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)，積極搶占全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點，為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化形成新質(zhì)生產(chǎn)力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造產(chǎn)業(yè)智慧綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在加強(qiáng)數(shù)字科技賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，加快形成有國際影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極探索未來產(chǎn)業(yè)布局，顯著提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，并在全國位于領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，從而把科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵變量真正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。

加快形成科技創(chuàng)新人才的新優(yōu)勢第四部分

習(xí)近平總書記深刻指出，“我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才”，“辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點”，“牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)”，明確了科技自立自強(qiáng)背景下培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀創(chuàng)新科技人才這一基本任務(wù)，也要求區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)應(yīng)始終以培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、工程科技人才、科技管理人才等拔尖創(chuàng)新人才為首要使命。黨的二十大報告明確指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。要進(jìn)一步發(fā)揮人文優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省建設(shè)。

一方面，要高度重視培養(yǎng)培育具有家國情懷、戰(zhàn)略思維、科學(xué)精神、創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略科學(xué)家，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家在國家重大科學(xué)計劃和重大工程科技項目中的關(guān)鍵作用，成梯隊地造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才隊伍。另一方面，要善加運(yùn)用更高水平開放的新格局，全面提升在全球范圍內(nèi)引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的能力和水平，有效吸收世界科學(xué)家成為科技創(chuàng)新力量的重要組成部分，和世界科學(xué)家一起，廣泛開展科技領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、溝通與治理，共同創(chuàng)造全球創(chuàng)新生態(tài)體系新格局。堅持人才是第一資源，加大育才聚才力度

以國家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會重大需求為重點，激發(fā)學(xué)生面向國家戰(zhàn)略需求的學(xué)術(shù)志趣，培養(yǎng)一批國家戰(zhàn)略科技人才后備軍。特別是加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，在數(shù)理化生等學(xué)科建設(shè)一批基地，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎(chǔ)研究，要用好學(xué)科交叉融合的“催化劑”，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)能力，打破學(xué)科專業(yè)壁壘，對現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)體系進(jìn)行調(diào)整升級，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。堅持立德樹人，大力提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量

堅持創(chuàng)新是第一動力，激發(fā)全體人民的創(chuàng)新智慧 這是創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力和源泉，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制中創(chuàng)新主體積極性和能動性發(fā)揮的重要體現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展使得創(chuàng)新擴(kuò)散從技術(shù)屬性向社會屬性轉(zhuǎn)變，高效率的多主體協(xié)同創(chuàng)新在技術(shù)上成為可能。應(yīng)在全社會大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加快推動開放科學(xué)，鼓勵全民參與科學(xué)研究，讓科學(xué)進(jìn)程和結(jié)果實現(xiàn)向社會大眾的可視化，讓普通大眾成為科學(xué)研究的參與者；應(yīng)推動全民創(chuàng)新，鼓勵全民參與創(chuàng)新活動，釋放市場中各類主體的活力，為多樣化、多方向的探索過程提供機(jī)會，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會的共同價值追求和行為習(xí)慣，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力 擺到更加突出的位置高水平科技自立自強(qiáng)是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的本質(zhì)要求