匯報人：您的名字時間：2021年12月走好人才自主培養(yǎng)之路高校要成為人才高地和創(chuàng)新高地

國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。2021年9月27日，習近平總書記在中央人才工作會議上強調，我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。強調要全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國打好人才基礎。作為培養(yǎng)基礎研究人才主力軍和“卡脖子”關鍵核心技術攻關國家隊，高水平研究型大學肩負著重要責任，必須堅持黨的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，不斷深化對人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，把發(fā)展科技第一生產力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結合起來，成為人才高地和創(chuàng)新高地，更好為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。前 言

目錄

加強黨對高校人才工作的全面領導

習近平總書記指出，在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨管人才是做好人才工作的根本原則和政治保證。高校黨委必須擔起管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的責任，堅持“加強培養(yǎng)、積極引進、持續(xù)支持、統(tǒng)籌協(xié)調”人才工作方針，把加強黨的建設作為堅強保證，將高層次人才隊伍建設列為落實黨建工作責任制的重要內容，千方百計造就人才、成就人才。政治方向是一流大學建設的根本性問題。高校是知識分子聚集的場所和思想文化創(chuàng)新的重鎮(zhèn)，必須加強政治建設、把穩(wěn)政治方向。在人才引進、培養(yǎng)、使用全過程嚴把政治關，堅持政治標準和學術標準并重，堅決克服在師生中存在的忽視政治、淡化政治、避談政治、遠離政治的傾向。堅持和鞏固馬克思主義的指導地位，在世界格局深度調整，意識形態(tài)領域斗爭日漸激烈，歷史虛無主義、“普世價值”等錯誤思潮不斷沉渣泛起的形勢下，注重加強教師的理論培訓和實踐鍛煉，教育引導教師掌握馬克思主義科學武器，撥開思想迷霧、感悟真理力量、堅定理想信念。鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。鼓勵人才繼承和發(fā)揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優(yōu)秀品質，心懷“國之大者”，為國分憂、為國解難、為國盡責。

近年來，清華大學通過深入研究新時代知識分子的特點，加強對學術骨干教師的政治吸納，做好在高層次人才中發(fā)展黨員工作，弘揚“共產黨是先進科學家的光榮歸宿”傳統(tǒng)，打造青年教師骨干領航工作站等平臺，引導廣大教師始終同黨和人民站在一起，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。自2018年工作站成立以來，先后有156名教師進站，海外引進人才占比72%，目前已發(fā)展包括量子反?；魻栃獔F隊骨干成員和“戈登·貝爾獎”獲得者、神威·太湖之光超級計算機負責人在內的78名黨員。

走好人才自主培養(yǎng)之路

習近平總書記指出，走好人才自主培養(yǎng)之路，高校特別是“雙一流”大學要發(fā)揮培養(yǎng)基礎研究人才主力軍作用，全方位謀劃基礎學科人才培養(yǎng)，建設一批基礎學科培養(yǎng)基地，培養(yǎng)高水平復合型人才。這就要求我們要想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需，堅持把立德樹人作為根本任務，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。歷史和實踐充分證明，中國高等教育完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出大師，要有這樣的決心，堅定這樣的自信。

當下，我國高校人才培養(yǎng)面臨的最大挑戰(zhàn)之一是高層次拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力不足。要探索推動本科生文理滲透、通專融合的培養(yǎng)方式，加強科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育，創(chuàng)新完善因材施教模式，深入實施“強基計劃”，構筑人才培養(yǎng)特區(qū)，激勵最優(yōu)秀學生投身基礎學科研究，為國家培養(yǎng)一批學術思想活躍、具備國際視野、發(fā)展?jié)摿薮蟮幕A學科領域未來學術領軍人才。秉持科教融合理念，完善研究生分類選拔、培養(yǎng)、評價的制度和機制，把學科交叉融合等優(yōu)勢轉化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢，加大原創(chuàng)能力、獨創(chuàng)精神的培養(yǎng)力度，支持研究生特別是博士生直接面向國家重大戰(zhàn)略領域開展鉆研探索，引導學生熱愛學術、追求真理，把奉獻國家民族作為畢生的追求。

習近平總書記強調：“要探索形成中國特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，努力建設一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術創(chuàng)新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍。”我國制造業(yè)總體上處于全球價值鏈的中低端，許多產業(yè)的工程師數(shù)量不足、質量不高。當前高校在工程類人才培養(yǎng)過程中一定程度存在學術研究與產業(yè)需求脫節(jié)、動手實踐能力不足、工程知識積累不夠等問題。要重點培養(yǎng)學生解決當代社會、經濟和產業(yè)發(fā)展中所面臨的實際問題能力，兼顧專業(yè)知識的深化、學術能力的培養(yǎng)和綜合素質的擴展、職業(yè)勝任力的提升。推進創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)融合”的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)和培養(yǎng)學生的首創(chuàng)精神、企業(yè)家精神。深化研究生專業(yè)學位改革，進一步完善大學與企業(yè)之間高水平人才流動機制，確保科學家與工程師之間、大學與企業(yè)之間在人才培養(yǎng)和供給方面保持持續(xù)深入的對話與合作，共同面向未來產業(yè)發(fā)展的人才需求，打造產教融合的高水平人才培養(yǎng)新體系。

習近平總書記指出，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，要把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當主角。高校要徹底打破論資排輩的弊端，制定青年人才支持專項，給予青年教師同等學術待遇，大幅提高科研啟動經費支持，支持他們牽頭組建團隊、承擔重大科研項目，長期穩(wěn)定支持一批在自然科學領域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。關注關心教師特別是青年教師發(fā)展，整合拓展資源，推動思想政治工作與教師全生涯發(fā)展支持體系有機融合，不斷提升青年教師思想素質和發(fā)展?jié)摿?。切實拿出辦法讓青年教師從繁雜的事務性工作中解脫出來，想方設法解決青年人才在工作條件、福利待遇、住房、子女入學等方面的實際困難，為處于學術生涯初期的青年人提供一流的學術環(huán)境和良好的生活保障，讓青年學者潛心學術研究、厚積學術底蘊。

建設一支高水平師資隊伍

習近平總書記強調：“教師是教育工作的中堅力量，沒有高水平的師資隊伍，就很難培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才，也很難產生高水平的創(chuàng)新成果。”教師隊伍的水平決定著一所大學的水平，做好高校人才工作，關鍵就是要建設一支高水平師資隊伍。黨的十八大以來，我國高校教師隊伍建設成就顯著，在規(guī)模迅速壯大的同時質量也不斷提高，部分學科人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強。但整體上我國高校教師隊伍水平還存在較大提升空間，戰(zhàn)略科學家、頂尖人才數(shù)量不足，一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊培養(yǎng)機制仍有待完善，教師育人水平和研究能力還不能很好適應黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和人民群眾殷切希望。高校教師是文明賡續(xù)的傳道者、民族復興的筑夢人、學生成長的領航員、學術創(chuàng)新的主力軍，對學生承擔著傳授知識、培養(yǎng)能力、塑造正確人生觀的職責。

高校要把師德師風建設擺在首要位置，建立師德師風和學風建設長效機制，堅持師德師風第一評價標準和教書育人第一學術職責，教育引導教師始終站在教書育人第一線，做學生為學、為事、為人的示范，做“四有”好老師。教育引導教師以成為“大先生”為目標，大力宣傳表彰愛國報國、為黨和人民事業(yè)作出突出貢獻的優(yōu)秀人才，給予潛心學術、傾心育人的教師以崇高榮譽和充分肯定。充分尊重教師在改革發(fā)展各項事業(yè)中的主體地位，弘揚尊師重教、崇尚科學、勇于創(chuàng)新的良好風尚，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達，一茬接一茬茁壯成長。要有針對性開展專項行動，著力解決高校師德師風方面存在的突出問題，加強學術規(guī)范和學術道德教育，要求教師必須堅守職業(yè)道德、學術道德底線，對師德失范和學術不端行為“零容忍”并依規(guī)依紀嚴肅處理。戰(zhàn)略科學家和頂尖人才是人才中的“關鍵少數(shù)”，對于高校提升師資隊伍建設高度和世界學術影響力具有關鍵作用。高校要突出“高精尖缺”導向，主動出擊，通過各種方式開展海外人才招聘活動，堅持高層次人才引進工作“一把手工程”，為人才提供有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件，聚天下英才而用之。對世界頂尖人才，要努力做到引得來、留得住、用得好，發(fā)揮好示范效應。對頂尖人才給予特殊政策、特殊關注、特殊舉措，量身定做教學科研支撐保障，細致入微解決生活困難問題，做到事業(yè)引人、平臺助人、保障宜人、感情暖人。

支持人才向科學技術廣度和深度進軍

科技是推動歷史前進的磅礴力量，人類歷史上的每次科技革命和產業(yè)革命，都會引發(fā)世界科學中心和產業(yè)中心的轉移，并重塑世界格局。習近平總書記強調，當前，我國進入了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。實現(xiàn)我們的奮斗目標，高水平科技自立自強是關鍵。當前，世界新一輪科技革命和產業(yè)變革同我國轉變發(fā)展方式出現(xiàn)了歷史性交匯，我們面臨著千載難逢的歷史機遇，同時也面臨著史無前例的嚴峻挑戰(zhàn)。高校要面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當。要把學科建設作為發(fā)展根基，優(yōu)化學科布局、厚實學科基礎，建立健全學科專業(yè)動態(tài)調整機制，用好學科交叉融合的“催化劑”，以更加靈活的機制加大對能夠引領學科發(fā)展、實現(xiàn)學科交叉的人才引進培養(yǎng)力度，打破學科壁壘對人才的束縛，讓人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。要深化科研組織體制機制改革，發(fā)展和完善大學創(chuàng)新體系，秉持“頂天、立地、樹人”的科研宗旨，引導鼓勵教師研究真問題，充分激發(fā)人才不斷向科學技術廣度和深度進軍的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

一流大學是國家基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地。一些技術研發(fā)及技術應用的競爭實質上是基礎研究水平的比拼，一些關鍵核心技術的發(fā)展往往要依靠基礎研究的積累和突破。必須解決對基礎研究重視不夠和投入不足的問題，堅持對“無用知識”的探索，制定實施基礎研究人才專項，給予基礎研究人才更大的發(fā)展空間和寬松的政策環(huán)境，不斷提升“從0到1”的原始創(chuàng)新能力?！翱ú弊印标P鍵核心技術往往具有戰(zhàn)略性、壟斷性、復雜性的特征，涉及復雜的知識結構和基礎的技術理論，也涉及大量關鍵裝備。解決關鍵核心技術問題往往需要長期高投入和高度協(xié)同的科研攻關。高校要發(fā)揮學科綜合性優(yōu)勢，著力培養(yǎng)“卡脖子”關鍵核心技術攻關領軍人才、創(chuàng)新團隊，圍繞國家重點領域、重點產業(yè)，完善產學研聯(lián)合協(xié)同攻關體制機制，讓人才在重大科研任務中施展才華、成就事業(yè)。

營造識才愛才敬才用才環(huán)境

習近平總書記強調，要深化人才發(fā)展體制機制改革。教育評價事關教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。要完善人才評價體系，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。

20世紀90年代以來，很多高校在教師人事制度改革方面開展了一系列積極探索，包括改革專業(yè)技術職務聘任制、人員聘用制度，設立崗位津貼制度等，對提升教師整體水平、優(yōu)化教師隊伍結構發(fā)揮了重要作用。與黨和國家對人才的迫切需求相比，高校教師隊伍建設還存在與學科發(fā)展目標的關聯(lián)不夠緊密，教師評聘、考核、待遇等制度設計單一，激勵作用不強，為促進教師發(fā)展提供的支持不夠多，青年教師成長空間不足等問題。高校要更加注重改革的先導性和突破性作用，持續(xù)發(fā)力破除人才培養(yǎng)、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制障礙，努力把制度優(yōu)勢轉化為人才隊伍建設的優(yōu)勢。高校要把深化改革作為強大動力，緊緊牽住改革的“牛鼻子”。完善教師隊伍分類管理制度，根據(jù)崗位職責采用不同評價標準、匹配不同薪酬制度，促進人才各按步伐、共同發(fā)展。進一步優(yōu)化聘任考核制度，進一步完善準聘長聘制度等教師任用管理方式，在全球競爭中提升人才隊伍整體水平，為教師安心從事長周期、基礎性、前沿性研究提供制度保障。根據(jù)學科特點制定人才隊伍發(fā)展目標、改革方案、行動舉措，加快形成更加有利于人盡其才的使用機制、各展其能的激勵機制、脫穎而出的競爭機制。

要堅決破除人才評價唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的頑瘴痼疾，堅持“破”“立”并舉，構建重師德師風、重真才實學、重質量貢獻的評價體系，將教書育人情況、學科領域活躍度和影響力、承擔參與國家重大項目情況等納入評價指標體系，避免簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術資源的傾向。建立學術成果分類評價指標體系和規(guī)范評價程序，基礎前沿研究突出原創(chuàng)導向，社會公益性研究突出需求導向，應用技術開發(fā)和成果轉化評價突出市場導向。探索實行代表作評價制度。建立學科交叉融合下的人才和學術評價體系，不搞“一刀切”，不用一把尺子衡量，給予跨學科優(yōu)秀人才公正評價和有效激勵，讓有真才實學的人才英雄有用武之地。深化學生評價改革，完善以促進全面發(fā)展為目標的評價制度，突出以德為先、分類激勵的評價導向。改革研究生學位評價標準，不再把“數(shù)論文”作為研究生申請學位的前提條件，加強研究生學位論文質量全過程管理，確立研究生學位評定“破五唯、立質量”的基本制度框架。科學看待社會上各類大學排名，更加注重內部評價的導向作用，以扎扎實實的辦學成就，實現(xiàn)內涵式高質量發(fā)展。

要增強服務人才意識和保障人才能力，不斷提高學校行政管理效能和治理水平。做好團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才。力戒官僚主義、形式主義，樹立以師生為中心理念，聚焦世界一流大學建設、聚焦高校主責主業(yè)，深化行政管理改革，強化行政管理部門的協(xié)調服務職能，優(yōu)化機構設置，構建完善科學合理的經費管理和資源配置方式，持續(xù)推進管理服務平臺建設，讓師生“只推一扇門”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、師生少跑腿”，打通“最后一公里”。建立和完善職工隊伍人力資源管理的崗位體系、評價體系、激勵體系、發(fā)展體系，全方位培育愛校愛崗、敬業(yè)奉獻、團結協(xié)作、爭創(chuàng)一流的職工文化，建設專業(yè)化、職業(yè)化的高素質管理服務隊伍。

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