以自我革命精神推進干部能上能下勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格

中國共產(chǎn)黨要始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。怎樣才能自身過硬？就是必須勇于自我革命。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。以刀刃向內(nèi)的自我革命精神扎實推進干部能上能下，建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要保障。

在偉大斗爭中營造干部能上能下的良好氛圍01

樹立正確黨史觀，堅定歷史自信正確對待自身的歷史，是一個政黨安身立命之基。(編輯文字)總書記提出，要樹立正確的黨史觀，堅定歷史自信，自覺堅守理想信念。我們黨經(jīng)歷了千難萬險，但在人民的支持下，依靠自己的力量攻堅克難，都實現(xiàn)了化險為夷。我們也應(yīng)看到，有的干部因為缺乏歷史自信，當風暴來襲之時脫黨甚至叛黨，在市場經(jīng)濟大潮沖擊之下變質(zhì)甚至腐化?；赝倌?/p>

社會多樣化發(fā)展使人們思想多元化、復(fù)雜性的特征越來越明顯，對干部的各種誘惑和考驗也是越來越大。新時代只有堅定歷史自信、堅守理想信念，才能經(jīng)受住各種考驗，才能正確對待進退留轉(zhuǎn)、個人得失，成長為黨和人民需要的好干部。各級干部必須從歷史進程中洞察發(fā)展規(guī)律和時代大勢

樹立正確政績觀，堅持人民至上政績觀建筑于理想信念之上，體現(xiàn)干部的責任擔當。只有樹立正確政績觀，才能具有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。政績觀是歷史的、現(xiàn)實的，樹立正確政績觀的要求必須具體化。(編輯文字)總書記指出“為民造福是最大政績”，這是貫通黨的初心使命、性質(zhì)宗旨得出的科學論斷，為黨員干部指明了為誰創(chuàng)造政績、創(chuàng)造什么樣的政績、怎樣創(chuàng)造政績的根本問題。是否樹立和踐行為民造福的正確政績觀，是檢驗干部人民至上理念的試金石，是判定干部“上”或“下”的重要遵循、是一條硬杠杠。

樹立正確權(quán)力觀，堅決不逾底線干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者。干部秉持什么樣的權(quán)力觀，反映著立場原則和黨性觀念，決定著用權(quán)的方式方法，影響著黨的執(zhí)政地位的安危鞏固，也是確定干部“上”或“下”的重要依據(jù)。(編輯文字)總書記指出馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。領(lǐng)導干部不論在什么崗位，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)，都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標準。只有牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，才能自覺接受黨和人民的監(jiān)督，才能不逾底線，才能永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。

在改革創(chuàng)新中完善干部能上能下的制度機制02

推進干部能上能下，健全制度機制是根本。要堅持守正創(chuàng)新，與時俱進做好頂層設(shè)計，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，形成能上能下、能進能出的選人用人機制，培養(yǎng)和造就黨和人民需要的好干部。

推動形成能上能下的觀念受等級觀念、特權(quán)思維、官本位思想等因素影響，干部“上榮下辱”“不到齡不下”等觀念在人們頭腦中根深蒂固，成為影響干部能上能下的深層次思想瓶頸。破除這些陳舊思想的束縛，必須進行思想觀念的革命。要創(chuàng)新干部能上能下宣傳教育，用具有代表性的能下典型案例教育干部什么可為、什么不可為，利用媒體平臺、座談研討、專題培訓等途徑和方式，讓干部明白用權(quán)須謹慎、越權(quán)必受罰。要積極營造健康公正的社會輿論環(huán)境，在全社會形成無論“上”或“下”都是一種正常干部調(diào)整的共識，逐步打破干部的認知偏見，激發(fā)認識這一機制的積極性主動性。

豐富完善能上能下的標準推進干部能上能下，重點和難點是解決干部能下問題，難就難在對“下”的標準的理解和適用上。對到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問責處理、健康原因調(diào)整和違紀違法免職等干部“下”的渠道，標準比較明確，干部認可度也比較高，難點是對“調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部”的掌握和執(zhí)行。對“不適宜”的規(guī)定在具體執(zhí)行時缺乏詳細的標準，比如對“顯績”容易把握，對“潛績”不易認定；對單一領(lǐng)域職責好認定，對交叉領(lǐng)域職責不易判定；對“理想信念動搖”等標準很難量化，把握起來難度很大，等等。對此，各級黨組織都做了許多有益的嘗試，形成的一些新鮮經(jīng)驗需要及時固化，逐步健全和完善分層級、分領(lǐng)域、分類別的干部“下”的標準。

科學規(guī)范能上能下的程序重視程序是依法治國、依規(guī)治黨的內(nèi)在要求，干部能上能下必須依據(jù)嚴密完整的程序來進行。干部“下”的方式有具體的條件、情形和要求，但是在不同地區(qū)、不同崗位，甚至同一崗位在不同時間段，因為沒有統(tǒng)一的規(guī)范，使得調(diào)整程序存在差異，這種情況的發(fā)生，與“下”的調(diào)整程序的科學性、完整性和連貫性不夠完備有直接關(guān)系。只有程序正義，才能贏得民意。要增強程序意識，樹立程序思維，加快構(gòu)建對干部“下”的工作的系統(tǒng)性監(jiān)督體系，形成公平公正對待調(diào)整下來的干部的機制，將干部“下”的環(huán)節(jié)與任期制度、交流制度、聘任制度等相關(guān)管理制度有機結(jié)合，以科學規(guī)范的程序推動干部能上能下有序進行。

建立健全能上能下的制度干部能上能下在實踐中之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，相關(guān)制度不夠完善是一個重要原因。要本著于法周延、于事簡便原則，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，運用法治思維，加強歷史經(jīng)驗總結(jié)，圍繞干部能上能下構(gòu)建配套完備、有效管用的制度體系。對已有相關(guān)制度進行梳理，經(jīng)過實踐檢驗行之有效、干部認可的制度要繼續(xù)堅持，對不適應(yīng)新形勢的制度要及時廢止、完善或修定。制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守，確保制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。以剛性的制度規(guī)范和嚴格的制度執(zhí)行，切實確保干部能上能下落到實處。

在全面從嚴治黨中將干部能上能下落實到實處03

全面從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。我們國家要出問題主要出自共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。推進干部能上能下是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，體現(xiàn)到干部工作各方面。

政治問題任何時候都是根本性的大問題，講政治任何時候都是黨的根本要求。大量事實充分表明，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，從根本上講都與政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康有關(guān)，都是因為黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實。政治問題就要從政治上來解決。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。1

2要提高領(lǐng)導干部尊法學法守法用法的自覺性和主動性，把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。

依規(guī)治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。要堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開。把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，把嚴格執(zhí)行黨紀黨規(guī)、模范遵守法律法規(guī)作為干部能上能下的前提條件和必要依據(jù)。

辯證唯物主義是我們黨的世界觀和方法論。全面從嚴治黨越是向縱深發(fā)展，越要不斷增強辯證思維能力。干部工作，既要講兩點論，又要講重點論。3要堅持全面、歷史、辯證地看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來。要逐步將“要么原地踏步、要么提拔進步”的單向激勵機制，轉(zhuǎn)變?yōu)椤案傻煤眠M步、干得不好退步”的雙向激勵機制。

要樹立干多干少不一樣、干好干壞不一樣、干與不干不一樣的鮮明用人導向，深化落實“三個區(qū)分開來”要求，健全容錯糾錯機制，解除“下”的干部的思想負擔和心理壓力。要在大戰(zhàn)大考中檢驗干部，讓有為者有位、無為者讓位，對于“下”來的干部如果表現(xiàn)優(yōu)秀且滿足任職條件的，要堅決起用，推動形成干部能上能下的良好政治生態(tài)。

以自我革命精神推進干部能上能下勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格