關(guān)于新時代堅持和發(fā)展中國 特色社會主義的法治保障【習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要（2023版）】——全面推進(jìn)依法治國

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命 PART ONE【習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要（2023版）】——全面推進(jìn)依法治國

（72）習(xí)近平總書記強調(diào)：“法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨?！毙轮袊闪⒊跗?，我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時，積極運用新民主主義革命時期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗，抓緊建設(shè)社會主義法治，初步奠定了社會主義法治的基礎(chǔ)。 改革開放以后，我們黨總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，推動依法治國取得重大成就。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命

黨的十八屆四中全會對全面依法治國作出頂層設(shè)計和重大部署，明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家； 黨的十九大提出到二〇三五年基本建成法治國家、法治政府、法治社會； 黨的二十大強調(diào)在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。 在新時代，法治中國建設(shè)邁出堅實步伐，全面依法治國總體格局基本形成，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨運用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命

(73)全面推進(jìn)依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。當(dāng)前，人民群眾對法治的要求越來越高，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。必須堅定不移推進(jìn)全面依法治國，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命

全面推進(jìn)依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，是一個系統(tǒng)工程。 必須堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命

堅定不移走中國特色社會主義法治道路 PART TWO【習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要（2023版）】——全面推進(jìn)依法治國

(74)全面推進(jìn)依法治國必須走對路。習(xí)近平總書記強調(diào)，我國法治建設(shè)的成就，可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，要樹立自信、保持定力。中國特色社會主義法治道路的核心要義，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動指南。這三個方面規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。堅定不移走中國特色社會主義法治道路

(75)全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。我國社會主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國中的主體地位。要始終堅持以人民為中心，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。 平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。堅持法律面前人人平等，必須體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法各個方面。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。堅定不移走中國特色社會主義法治道路

堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，是中國特色社會主義法治道路的鮮明特點。 法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。 法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護(hù)社會秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能。 法安天下，德潤人心。法治和德治不可分離、不可偏廢，必須一手抓法治、一手抓德治。 要發(fā)揮法治對道德的保障作用，運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題； 強化道德對法治的支撐作用，把道德要求貫徹到法治建設(shè)中，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。堅定不移走中國特色社會主義法治道路

(76)走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的。全面推進(jìn)依法治國，必須從我國實際出發(fā)堅持從我國實際出發(fā)，要注重挖掘和傳承中華法律文化精華 堅持從我國實際出發(fā)，不等于關(guān)起門來搞法治。 我們決不能照搬別國模式和做法，決不搞“全盤西化”、“全面移植”。堅定不移走中國特色社會主義法治道路

堅持依憲治國、依憲執(zhí)政 PART THREE【習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要（2023版）】——全面推進(jìn)依法治國

(77)憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政?！蔽覈鴳椃ㄒ試腋痉ǖ男问剑_認(rèn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，確立了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，就必須堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。 我們堅持的依憲治國、依憲執(zhí)政，與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的。必須明確，我們堅持的依憲治國、依憲執(zhí)政依據(jù)的是中華人民共和國憲法，而不是其他國家的憲法。要深刻認(rèn)識當(dāng)代中國憲法制度是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果，堅定憲法自信、增強憲法自覺，不斷提高依憲治國、依憲執(zhí)政能力和水平。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政

(78)憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。提高黨依憲治國、依憲執(zhí)政能力，必須把憲法實施貫穿到治國理政各方面全過程。 要健全保證憲法全面實施的制度體系，堅持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，堅持憲法實施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進(jìn)，確保憲法得到完整準(zhǔn)確全面貫徹。 在全社會弘揚憲法精神，堅持宣傳、教育、研究共同推進(jìn)，堅持知識普及、理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力，推動憲法深入人心，走進(jìn)人民群眾，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政

建設(shè)中國特色社會主義法治體系 PART FOUR【習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要（2023版）】——全面推進(jìn)依法治國

(79)習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。”建設(shè)中國特色社會主義法治體系1加快形成完備的法律規(guī)范體系。2加快形成高效的法治實施體系。3加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。4加快形成有力的法治保障體系。5加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

加快形成完備的法律規(guī)范體系。1良法是善治的前提。 隨著時代發(fā)展和改革推進(jìn)，國家治理現(xiàn)代化對科學(xué)完備的法律規(guī)范體系的要求越來越迫切。要繼續(xù)完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備、維護(hù)國家安全所急的法律制度。加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。建設(shè)中國特色社會主義法治體系

加快形成高效的法治實施體系。2“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！?推進(jìn)法治體系建設(shè)，重點和難點在于通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進(jìn)法律正確實施，把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆又械姆伞?。各級國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)是法律實施的重要主體，必須擔(dān)負(fù)法律實施的法定職責(zé)。健全執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機制，堅持依法行政和公正司法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保法律的全面有效實施。建設(shè)中國特色社會主義法治體系

加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。3權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。要加強對立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)的監(jiān)督，健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機制，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過程在有效制約監(jiān)督下進(jìn)行。建設(shè)中國特色社會主義法治體系

加快形成有力的法治保障體系。4沒有有力的法治保障，全面依法治國就難以實現(xiàn)。要切實加強和改進(jìn)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政能力和水平，為全面依法治國提供有力的政治和組織保障。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為全面依法治國提供強有力的人才保障。加強科技和信息化保障，推進(jìn)法治中國建設(shè)的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。建設(shè)中國特色社會主義法治體系

加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。5黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的重要保障。依規(guī)治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。要堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。建設(shè)中國特色社會主義法治體系

健全社會公平正義法治保障制度 PART FIVE【習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要（2023版）】——全面推進(jìn)依法治國

(80)公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行，不斷健全社會公平正義法治保障制度。法治不僅要求完備的法律體系、完善的執(zhí)法機護(hù)和實現(xiàn)?！袄韲?，在于公平正直?！?必須把社會公平正義這一法治價值追求貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法的全過程和各方面，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。健全社會公平正義法治保障制度

(81)法律制度是社會公平正義的重要保證。要加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，健全法律面前人人平等保障機制，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)和基本政治權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實。人民群眾對執(zhí)法亂作為、不作為以及司法不公的意見比較集中，這要成為我們厲行法治的聚焦點和發(fā)力點。決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。健全社會公平正義法治保障制度

執(zhí)法司法公正高效權(quán)威才能真正發(fā)揮好法治在國家治理中的效能。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機統(tǒng)一起來，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力實現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運行，強化對司法活動的制約監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，讓司法真正發(fā)揮維護(hù)社會公平正義最后一道防線的作用。健全社會公平正義法治保障制度

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治 PART SIX【習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要（2023版）】——全面推進(jìn)依法治國

“黨和法的關(guān)系是一個根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰?！比嫱七M(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力。這其中最重要的，就是要正確認(rèn)識把握黨和法的關(guān)系。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。 全面推進(jìn)依法治國，要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，絕不是要虛化、弱化甚至動搖、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號要加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面。

要把依法治國、依法執(zhí)政、依法行政統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治

全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。要做尊法學(xué)法守法用法的模范，以實際行動帶動全社會弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，建設(shè)社會主義法治文化，不斷增強人民群眾對法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治