黨委巡察整改專題黨課PPT【民主生活會】——XX公司黨委書記巡察整改專題民主生活會 對照檢查材料

存在的主要問題產(chǎn)生問題的主要原因具體整改措施

第一章存在的主要問題黨委書記巡察整改專題民主生活會對照檢查材料

對新形勢下如何發(fā)揮好黨委統(tǒng)領(lǐng)作用缺乏認真思考和有效應對，理論的指導作用發(fā)揮不夠。比如：對習近平總書記關(guān)于制造強國戰(zhàn)略、意識形態(tài)、鐵路安全等重要指示批示精神，學懂弄通做實還不到位。比如：公司黨委未建立貫徹落實習近平總書記重要指示批示及國鐵集團黨組重要決策部署工作機制。學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章、黨規(guī)、黨紀不深不透，對習近平新時代中國特色社會主義思想核心要義、豐富內(nèi)涵學習不夠到位，理論意義、實踐意義理解不夠深刻。

沒有把提高自身政治領(lǐng)悟力與政治鑒別力、政治執(zhí)行力兩種政治能力放在同等高度，片面地降低了自己對政治領(lǐng)悟力的提升。在實際工作中，用習近平總書記重要指示批示精神指導、推動工作，創(chuàng)造性貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和XX集團黨組、集團公司黨委決策部署還有不系統(tǒng)、不全面的情況。比如：公司黨委理論學習中心組學習制度落實不嚴格,部分班子成員以專業(yè)為由弱化學習，政治理論水平不高。比如：對我國裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、十四五時期裝備制造業(yè)發(fā)展還不完全了解、掌握，沒有敏銳把握難得的發(fā)展機遇、深度謀劃高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略藍圖。

對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的極端重要性認識還不夠深刻，一定程度上存在重視生產(chǎn)經(jīng)營工作，輕視意識形態(tài)工作的現(xiàn)象。導致公司班子成員意識形態(tài)工作責任制落實不到位，公司關(guān)于意識形態(tài)工作的相關(guān)文件未及時研究貫徹。比如：公司黨委未研究制定貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的具體措施，未建立意識形態(tài)工作責任制檢查考核制度，意識形態(tài)專題督查流于形式。

黨員干部的日常廉政教育、提醒約談不到位，導致不同程度的發(fā)生違規(guī)行為。比如：公司差旅費報銷、汽車維修費用報銷管理監(jiān)管不嚴，違規(guī)報銷問題禁而未絕。比如：技術(shù)研發(fā)部工作人員虛列課時發(fā)放講課費，兼職教師講課費按一次性獎列支。比如：公司業(yè)務外包、零小建設(shè)工程中還存在的廉政風險等。對公司黨風廉政建設(shè)還存在盲目自信，對潛在廉政風險還沒有清醒的認識 工作中貫徹中央八項規(guī)定精神和上級有關(guān)要求不夠有力，在監(jiān)督黨員干部執(zhí)行紀律規(guī)矩方面不夠嚴格，監(jiān)督存在缺位，沒有做到主動提醒，及時防范，存在“多一事不如少一事”的錯誤思想，對廉潔自律問題失管失察。

對加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認識不全面，全面從嚴治黨第一責任落實的不夠深入，下的功夫不夠深，沒有以最高的標準要求自己。對公司重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的廉政風險防控熟悉掌握情況不夠全面，制度的籠子扎得不夠緊密。對公司干部管理考核問責力度不夠大，日常發(fā)現(xiàn)問題時，多是以批評教育為主，真正涉及到具體考核時，存在著“好人主義”思想，在嚴格考核追責上做得還不夠。比如：公司班子成員“一崗雙責”意識不強，對分管領(lǐng)域的資金監(jiān)管、業(yè)務外包、零小建設(shè)工程中存在的廉政風險重視不足，防范不力。比如：公司黨風廉政建設(shè)專題分析會質(zhì)量不高，還存在以工作總結(jié)、個人剖析代替廉政分析。比如：公司個別部門對巡視反饋問題整改工作重視不夠，還存在以正常工作為由發(fā)放獎金問題。比如：事業(yè)部各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展，分管領(lǐng)導和事業(yè)部長期一體化，客觀上自成體系，沒有形成較強市場引領(lǐng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。

日常工作中，對各事業(yè)部、分公司完成經(jīng)營任務結(jié)果，對規(guī)范管理、依法合規(guī)經(jīng)營，提要求多，抓落實不夠?qū)Ψ止?、事業(yè)部的經(jīng)營項目、經(jīng)營過程的監(jiān)管，還存在審查和把關(guān)不夠嚴問題，還存在死角盲區(qū)。對分公司、事業(yè)部干部監(jiān)督管理不夠嚴格，對他們廉潔從業(yè)的日常行為，監(jiān)管還不夠到位。比如：XX事業(yè)部XX項目未履行招投標程序，合同管理不規(guī)范，存在超合同預算支付濾網(wǎng)清洗費用的問題。比如：XX事業(yè)部鄭州維修站存在大量賬外物資，物資管理制度缺失，材料倉庫管理形同虛設(shè)。比如：公司抗風險能力不強，經(jīng)營管理模式粗放，個別合資、投資項目的決策論證不充分，投入產(chǎn)出比不科學。比如：事業(yè)部產(chǎn)品購銷的比重較大，部分經(jīng)營合作的民營企業(yè)規(guī)模不大、經(jīng)營方式靈活，交易中不可控因素增多，在質(zhì)量、資金和廉政等方面均存在一定風險。

選人用人工作不規(guī)范，干部選拔任用動議不規(guī)范，動議資料過于簡單等具體情況。執(zhí)行編制紀律不夠嚴格，“以工代干”問題整治不到位，比照公司中層正副職配備重點項目負責人;干部“兩超”問題整改不徹底，超編制配備干部和聘任專業(yè)技術(shù)職務，私設(shè)管理機構(gòu)。所屬事業(yè)部干部管理不規(guī)范，以模擬公司運行為由，為9個事業(yè)部增設(shè)機構(gòu)，配備管理人員，管理較為混亂。干部年度考核質(zhì)量不高，無干部年度考核辦法，年度考核方式簡單，考核結(jié)果只有分數(shù)，沒有格次。在落實黨管干部原則上，執(zhí)行規(guī)定走了樣，選人用人把關(guān)不嚴，執(zhí)行標準不統(tǒng)一，落實編制紀律不嚴肅；在對干部的履職考核上無干部年度考核辦法，考核的“寬松軟”還沒有徹底解決，日常管理嚴不起來、落不下去的問題還沒有得到有效根治。比如：選人用人工作不規(guī)范，干部選拔任用動議不規(guī)范，動議資料過于簡單，無動議研究的提出啟動、動議過程、醞釀溝通等具體情況。部分交流調(diào)整干部未經(jīng)黨委會研究。

在貫徹執(zhí)行XX集團黨組、集團公司黨委的決策部署上，學習的不夠精深、領(lǐng)會的不夠透徹，在貫徹上級要求的同時，結(jié)合公司工作實際進行細化方面做的還不到位，還存在以會議落實會議、以文件落實文件的情況。有一定實用主義傾向，放松了自我完善、自我革新、自我提高的要求。比如：貫徹新發(fā)展理念還有短板，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體現(xiàn)不充分。公司整合后，除新增業(yè)務外，九個事業(yè)部仍按老專業(yè)拆分設(shè)置，對產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有科學規(guī)劃，公司體量變大而融合不夠，部分產(chǎn)業(yè)拖慢發(fā)展節(jié)奏，未能實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、風險共擔的集約效應。滿足于上級安排什么就學什么，強調(diào)什么就突出什么，

發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”方面做的還不夠好，帶領(lǐng)黨委班子落實黨建工作統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的本領(lǐng)還有待提升。對黨委委員應承擔的黨建責任認識不深，對存在的問題重視不夠，職責定位不清楚、不準確，履職抓基層黨支部黨建工作責任不到位。比如：巡察中發(fā)現(xiàn)班子成員普遍存在重經(jīng)營、輕黨建的思想，“一崗雙責”落實不到位，對基層組織把控力不足的情況。比如：公司黨委對事業(yè)部的權(quán)力收放搖擺變化，管理界面不清晰，動力激發(fā)不到位，探索開展的模擬市場化運行成效不明顯。民主生活會日常學習習近平總書記重要指示批示精神不夠深入、系統(tǒng)、全面，沒有始終堅持以“四個意識”作為指導日常工作學習的政治標桿。

參加黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅，班子會上交流思想、研究工作中“辣味”不足，有時礙于情面，對其他同志的缺點和問題，只是提出一些建設(shè)性的意見和指導，沒有直點要害，批評和自我批評也存在“紅臉出汗”不夠的現(xiàn)象。督促班子成員高質(zhì)量參加雙重組織生活制度與上級要求還有差距，特別是對班子成員參加所在黨支部組織生活情況。

對在完善公司治理結(jié)構(gòu)中，如何加強黨的領(lǐng)導還缺乏系統(tǒng)思考工作中對安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級等關(guān)注較多，對黨建引領(lǐng)發(fā)展的認識不夠，沒有投入足夠精力謀劃公司黨建工作，對新形勢下黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究不夠深入，導致公司基層黨建工作較為薄弱，班子成員還存在“重經(jīng)營，輕黨建”的思想，“一崗雙責”落實還不到位。比如：XX事業(yè)部XX項目未履行招投標程序，合同管理不規(guī)范，存在超合同預算支付濾網(wǎng)清洗費用的問題。比如：XX事業(yè)部鄭州維修站存在大量賬外物資，物資管理制度缺失，材料倉庫管理形同虛設(shè)。比如：公司抗風險能力不強，經(jīng)營管理模式粗放，個別合資、投資項目的決策論證不充分，投入產(chǎn)出比不科學。比如：事業(yè)部產(chǎn)品購銷的比重較大，部分經(jīng)營合作的民營企業(yè)規(guī)模不大、經(jīng)營方式靈活，交易中不可控因素增多，在質(zhì)量、資金和廉政等方面均存在一定風險。

對履行抓黨建工作主體責任的認識還不夠深，在全面從嚴治黨新常態(tài)下，對如何抓好黨建工作缺乏深入的思考，工作安排部署不力，責任制落實不到位，主動性、積極性不夠，對黨建日常工作缺乏統(tǒng)籌安排和高標準要求，特別是針對公司發(fā)展情況夯實基層黨建基礎(chǔ)工作思考的還不系統(tǒng)不全面。對黨支部調(diào)研指導不夠，層層壓實黨建責任不到位，工作中有時還存在“把計劃當工作、把研究當落實”的現(xiàn)象，對新形勢下如何補齊短板、如何發(fā)揮作用研究思考不夠全面、精準，拿出的措施不夠有力，眼光不夠長遠，破解工作中的難題還不夠大膽。比如：公司黨內(nèi)主題實踐活動組織開展質(zhì)量不高，考核評價與實際工作結(jié)合不緊密，操作性不強等問題。

公司黨委會議事決策程序不夠規(guī)范，事前征求意見不夠充分，醞釀不夠。黨委把關(guān)定向能力還不夠強，重大事項集體決策還有漏洞、有偏差。有的會議研究討論有關(guān)事項的議題，沒有認真履行會前調(diào)研論證程序。有的會前沒有征求分管領(lǐng)導意見，無分管領(lǐng)導審批簽認。有的會議決定事項，會后沒有抓好落實。比如：廠區(qū)綠化工程項目在會后履約過程中違規(guī)變更上會預算，安保物業(yè)服務的外包企業(yè)與實際簽訂合同企業(yè)不一致。比如：2020年117個黨委會議題75個無分管領(lǐng)導審批簽認，個別議題未經(jīng)審批上會研究，存在黨委會記錄中“先發(fā)文后上會”問題。比如：巡察組指出，公司重大事項集體決策有漏洞、有偏差，對項目投資、財務預決算、主題教育問題整改等重大問題的決策不規(guī)范。部分交流調(diào)整干部未經(jīng)黨委會研究。

落實監(jiān)督責任方法簡單，形式單一，指導監(jiān)督、督促檢查、跟蹤問效手段不多對黨員干部的日常監(jiān)督還不夠全面，壓力傳導還不夠到位，責任意識還不同程度存在層層遞減、“上熱下冷”的現(xiàn)象。對關(guān)鍵領(lǐng)域、重要工作、重點崗位監(jiān)督檢查提醒還不夠精準。比如：公司所屬事業(yè)部干部管理不規(guī)范，存在以模擬公司運行為由，為事業(yè)部增設(shè)機構(gòu)，配備管理人員的情況。比如：公司工資獎金分配辦法不規(guī)范，事業(yè)部工資獎金分配不公開、不透明，導致形成職工信訪問題。比如：公司人才接續(xù)面臨窘境，部分關(guān)鍵技術(shù)和市場渠道被少數(shù)人掌控，沒有通過管理體制和工作機制優(yōu)勢實現(xiàn)有效銜接、傳承和發(fā)展，個別領(lǐng)域的生產(chǎn)和銷售受制于人。

有的支部書記主責意識不強，當“甩手掌柜”，支部的整體工作質(zhì)量和效果不佳。有的黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范的作用還不明顯。比如：個別黨支部發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范，存在發(fā)展對象政審結(jié)果超時效，支委會不研究發(fā)展黨員工作等問題。比如：部分黨支部支委會議事決策功能缺失，職工獎懲、班組長選拔任用等事項未經(jīng)支委會研究。

第二章產(chǎn)生問題的主要原因黨委書記巡察整改專題民主生活會對照檢查材料

在樹牢踐行“政治領(lǐng)悟力、政治鑒別力、政治執(zhí)行力”上還有差距，沒有時刻提醒和要求自己強化政治能力建設(shè)，在持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊上，有“松口氣”“歇歇腳”的放松心理。自己對馬克思主義原理領(lǐng)悟得不深透，對主觀世界的改造不徹底，面對一些具體工作時出現(xiàn)就事論事情況，缺乏從政治和全局高度的理性思考。對政治理論理解有偏差，主觀上存在“學習是把軟尺子，工作才是硬指標”的思想，在堅持理論聯(lián)系實際的學風上下的功夫不深，存在重實踐輕理論傾向。

在政治理論學習和實踐鍛煉上，缺乏長期性、持續(xù)性、一貫性，一抓到底的勁頭不夠足，增強“四個意識”，堅定“四個自信”有時還停留在布置上、會議中，在增強政治意識、扛起政治責任、執(zhí)行政治任務方面還有差距。政治紀律和政治規(guī)矩這根弦有時繃得不夠緊，政治警覺性和鑒別力需要進一步增強，對于政治生態(tài)建設(shè)的嚴峻性復雜性缺少高位認識，沒有站在增強黨性觀念、自我凈化能力、厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的高度來認識和對待。對理論武裝有所放松，沒有足夠重視，對習近平總書記重要指示批示精神沒有完全學懂弄通做實，理論學習上深學細研不夠，在掌握理論科學體系和精神實質(zhì)上下功夫不夠，運用理論指導實踐、分析和解決實際問題的意識還不強。沒有把思想建設(shè)擺在重要位置，存在抓思想不如抓工作具體、抓修養(yǎng)不如抓行動直接的主觀思維，沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。

對上級決策部署沒有從講政治的高度去認識把握，在結(jié)合實際創(chuàng)造性、精準性開展工作方面有所欠缺，推進重點難點工作有時態(tài)度不夠堅決，力度不夠大，進展不夠快。有時因工作和時間或其他任務沖突時，在一定程度上還存在著重布置、輕落實，重安排、輕問效的現(xiàn)象，在落實過程中對一些難度較大的工作跟得不緊、督的不嚴，在抓小、抓細、抓實上做的還不夠，缺乏一抓到底的“釘釘子”精神。對上負責與對下負責結(jié)合的不夠好，對上級重視、要求明確、容易取得成績的工作，往往重視程度高，抓的力度大；對一些經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，往往重視程度不夠，抓的力度小。對一些新決策、新要求，習慣于等待上級布置，開拓進取意識有所弱化。

對目前黨內(nèi)意識形態(tài)弱化現(xiàn)象認識不足，在制度建黨上做的不夠，在強化制度落實、提高制度執(zhí)行力方面的措施不夠嚴密，捍衛(wèi)黨紀法規(guī)的保障機制還需再完善、再加強。對有針對性、時效性的增強自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高方面還需補強，還沒有真正形成“頭雁效應”。對黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉的要求有所降低，對黨章黨規(guī)黨紀學習掌握運用還不到位，抓廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不夠大，抓制度紀律規(guī)矩落實手腕不夠硬，還存在好人主義思想。

第三章具體整改措施黨委書記巡察整改專題民主生活會對照檢查材料

一是強化政治理論學習，增強學習效果，反復讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上花大力氣，下真功夫，提升個人理論修養(yǎng)，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中央的大政方針，嚴格執(zhí)行黨委中心組理論集體學習和自學，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級文件精神，做到知行合一。二是提高學習的主動性和積極性，打牢理論功底，提升學習效果，增強政治定力，進一步強化“四種意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，做政治上的明白人，行動上的自覺人，不斷加強黨建工作業(yè)務知識和經(jīng)營管理知識的學習，提高黨建工作和經(jīng)營管理水平。三是用理論武裝頭腦，指導工作實踐。堅持個人自學與集中學習相結(jié)合、理論學習與學習研討相結(jié)合，真正把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、解決實際工作難題、推動工作取得實效的有效舉措。

一是切實擔負起全面從嚴治黨第一責任，加強黨員干部的日常廉政監(jiān)督提醒，強化對關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的廉政風險防控，推動責任層層落實，壓力層層傳導，引導黨員干部樹立正確的權(quán)力觀，做到敬畏手中的權(quán)力，善待手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力，構(gòu)筑起防腐拒腐的思想防線。三是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、防微杜漸，把談話函詢、提醒教育、誡勉談話、工作約談作為一種常規(guī)手段，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，著力打造忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員干部隊伍，營造風清氣正的政治生態(tài)；加強對選人用人、工程招標、集體企業(yè)、獎金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正，觸犯紀律嚴肅處理，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”向“嚴實硬”轉(zhuǎn)變。二是全面加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格履行責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，敢于較真碰硬、堅持原則，圍繞權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”，完善制度設(shè)計、加強制度建設(shè)、織密制度籠子，用制度管權(quán)、靠制度管人、依制度管事，真正把紀律嚴起來、規(guī)矩立起來，監(jiān)督緊起來。