切實(shí)提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平——廉政廉潔專題黨課課件——

反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。近日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加深對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一體推進(jìn)“三不腐”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)基本規(guī)律、反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻把握和科學(xué)總結(jié)，彰顯了黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，保持反腐敗政治定力，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。前言

目錄

充分認(rèn)識(shí)一體推進(jìn)“三不腐”的理論支撐和實(shí)踐基礎(chǔ)

充分認(rèn)識(shí)一體推進(jìn)“三不腐”的理論支撐和實(shí)踐基礎(chǔ) 習(xí)近平總書記指出：“腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長(zhǎng)期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn)，反腐敗就是 同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭(zhēng)?！碧岣咭惑w推進(jìn)“三不腐”能力和水平，這是實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。這是理論的升華深化。

充分認(rèn)識(shí)一體推進(jìn)“三不腐”的理論支撐和實(shí)踐基礎(chǔ)這是現(xiàn)實(shí)的迫切需要。

準(zhǔn)確把握提高一體推進(jìn)“三不腐”的內(nèi)在聯(lián)系和深刻內(nèi)涵

準(zhǔn)確把握提高一體推進(jìn)“三不腐”的內(nèi)在聯(lián)系和深刻內(nèi)涵一體推進(jìn)“三不腐”中，“不敢”“不能”“不想”，既各有側(cè)重，又相輔相成，是一個(gè)相互融合、交互作用的整體，必須統(tǒng)籌于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的具體實(shí)踐之中?！安桓腋笔恰安荒芨薄ⅰ安幌敫钡那疤?， 重在懲治和震懾。只有嚴(yán)厲懲治，一旦腐敗就會(huì)付出慘重代價(jià)，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。“不敢腐”的實(shí)質(zhì)就是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，提高腐敗案件查處概率，降低腐敗收益和違法成本之間的比率，倒逼干部正確對(duì)待權(quán)力、謹(jǐn)慎使用權(quán)力、不敢濫用權(quán)力。

準(zhǔn)確把握提高一體推進(jìn)“三不腐”的內(nèi)在聯(lián)系和深刻內(nèi)涵“不能腐”是“不敢腐”、“不想腐”的保障， 重在制約和監(jiān)督?！安荒芨苯鉀Q的是腐敗機(jī)會(huì)問題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無(wú)機(jī)可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果?！安荒芨钡膶?shí)質(zhì)就是從源頭抓起，對(duì)黨的十八大以來(lái)懲治腐敗的生動(dòng)實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和深入剖析，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，對(duì)“不敢腐”劃出紅線，對(duì)“不想腐”提出倡導(dǎo)，為“不敢腐”、“不想腐”提供有力支撐。

準(zhǔn)確把握提高一體推進(jìn)“三不腐”的內(nèi)在聯(lián)系和深刻內(nèi)涵“不想腐”是“不敢腐”、“不能腐”的防線， 重在教育和自律?！安幌敫笔歉荆傅氖钦J(rèn)知、覺悟、文化。解決腐敗問題的根本，就是要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題?！安幌敫钡膶?shí)質(zhì)就是要強(qiáng)化對(duì)黨員干部和公職人員的教育引導(dǎo)，告誡他們：“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”。筑牢“不想腐”的思想基礎(chǔ)，建立拒腐防變的精神防線，為“不敢腐”、“不能腐”構(gòu)筑起堅(jiān)固思想堤壩。

積極推動(dòng)一體推進(jìn)“三不腐”的同步貫通和同向發(fā)力

在政策取向上相互配合。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化一體意識(shí)，善于從全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的大局著眼，從一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的總體上把握，聚焦打通“三不腐”內(nèi)在聯(lián)系，把“三不腐”貫通于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和審查調(diào)查處置全過(guò)程，注重挖掘案件查處的警示教育資源，既不能就案辦案一辦了之，又防止空對(duì)空搞警示教育，在推進(jìn)“不敢腐”時(shí)，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能；在推進(jìn)“不能腐”時(shí)，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法；在推進(jìn)“不想腐”時(shí)，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，確保在政策上相互配合、相輔相成。積極推動(dòng)一體推進(jìn)“三不腐”的同步貫通和同向發(fā)力

在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)。一體推進(jìn)“三不腐”，重在懲治與預(yù)防相協(xié)調(diào)、治標(biāo)與治本相協(xié)同、自律與他律相統(tǒng)一。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計(jì)，在發(fā)揮各環(huán)節(jié)作用和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，做到防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí)，促進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成相得益彰的疊加效應(yīng)、綜合效能；注重突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，緊盯事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督問責(zé)力度，不給權(quán)力亂用濫用、瀆職失職等行為以生存空間；強(qiáng)化從嚴(yán)治理、體系推進(jìn)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，不斷健全懲治、預(yù)防腐敗體系和監(jiān)督體系，保持有案必查、有腐必懲的高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)行紀(jì)嚴(yán)于法、鐵律生威的強(qiáng)力約束，培育嚴(yán)于律己、清正廉潔的清風(fēng)正氣。積極推動(dòng)一體推進(jìn)“三不腐”的同步貫通和同向發(fā)力

在工作成效上相得益彰。一體推進(jìn)注重的是解決工作不協(xié)調(diào)、發(fā)展不平衡問題，是實(shí)現(xiàn)反腐敗斗爭(zhēng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。“三不腐”貫穿著思想、道德、紀(jì)律、法律、制度、規(guī)矩要求，三者承擔(dān)不同職責(zé)，發(fā)揮不同功能。在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，要重點(diǎn)查處不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)等腐敗問題，同時(shí)要特別注重各方面工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握好“三不腐”的整體性以及相互之間的內(nèi)在聯(lián)系，注重補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，同步推進(jìn)、同向發(fā)力，不斷提升反腐敗工作的整體質(zhì)量和效能。積極推動(dòng)一體推進(jìn)“三不腐”的同步貫通和同向發(fā)力

把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿于“三不腐”一體推進(jìn)全過(guò)程

把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿于“三不腐”一體推進(jìn)全過(guò)程一體推進(jìn)“三不腐”，是反腐敗斗爭(zhēng)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的重要方法論。三不腐”一體推進(jìn)，必須把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿始終，推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化，保持和發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新境界和反腐敗斗爭(zhēng)新勝利。腐敗問題是黨內(nèi)和社會(huì)各方面消極因素的綜合反映。必須牢牢抓住責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，充分認(rèn)識(shí)到黨委主體責(zé)任中內(nèi)含監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任中包含對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督的關(guān)系，把“兩個(gè)責(zé)任”貫通起來(lái)、形成合力。黨組織要細(xì)化責(zé)任落實(shí)的具體措施、具體抓手，將一體推進(jìn)“三不腐”的理念要求融入管黨治黨、業(yè)務(wù)運(yùn)行的全過(guò)程。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把協(xié)助職責(zé)擺進(jìn)去，定期梳理本地區(qū)、本部門全面從嚴(yán)治黨突出問題，及時(shí)形成清單通報(bào)相關(guān)黨組織并加強(qiáng)督促整改。

把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿于“三不腐”一體推進(jìn)全過(guò)程要善于從習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建“三不腐”機(jī)制的系列重要論述中找答案、找方法，堅(jiān)持用好“全周期管理”方式，切實(shí)把一體推進(jìn)“三不腐”的理念貫穿于反腐敗斗爭(zhēng)的全過(guò)程，把實(shí)現(xiàn)“三不腐”綜合效果作為推進(jìn)工作的重要考量，避免各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國(guó)理政中居于重要地位。堅(jiān)持以系統(tǒng)思維總結(jié)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題和制度漏洞，分類別分層次深入查找破解之道，注意解決好辦法不多、效果不強(qiáng)的問題，對(duì)干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，以監(jiān)督的全覆蓋有效性提升“三不腐”的治理效能。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持縱向到底、橫向到邊的紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察模式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，織密自上而下的“防腐網(wǎng)”。

把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿于“三不腐”一體推進(jìn)全過(guò)程堅(jiān)持嚴(yán)格依法依紀(jì)依規(guī)貫穿到“三不腐”一體推進(jìn)全過(guò)程，強(qiáng)化法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)，真正做到紀(jì)法雙施雙守。在推進(jìn)“不敢腐”的同時(shí)，有的放矢地提升監(jiān)管、教育法規(guī)制度的執(zhí)行效力；在推進(jìn)“不能腐”的同時(shí)，不斷提升反腐倡廉和監(jiān)督相關(guān)法規(guī)制度的適用性、針對(duì)性，有效增強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)的保障作用；在推進(jìn)“不想腐”的同時(shí)，注重運(yùn)用典型案例開展警示教育，把相關(guān)制度固化為教育內(nèi)容和方式，增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

切實(shí)提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平——廉政廉潔專題黨課課件——