走好干部教育培訓(xùn)數(shù)字化之路

前言干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，事關(guān)黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展全局。進(jìn)入新時(shí)代，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為干部教育培訓(xùn)提供強(qiáng)勁創(chuàng)新動(dòng)力。北京市干部教育培訓(xùn)平臺(tái)自2004年開(kāi)始建設(shè)，歷經(jīng)二十年發(fā)展，已成為集在線(xiàn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)管理、信息發(fā)布等功能為一體的綜合性教育培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。隨著數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展和干部培訓(xùn)需求日益增長(zhǎng)，培訓(xùn)平臺(tái)承載力不足、內(nèi)容建設(shè)不夠系統(tǒng)、管理不夠智能化等問(wèn)題逐漸凸顯。北京市委組織部深入調(diào)查分析，研提對(duì)策建議，大力實(shí)施平臺(tái)升級(jí)改造，創(chuàng)新走好干部教育培訓(xùn)數(shù)字化建設(shè)發(fā)展之路。

數(shù)字化優(yōu)勢(shì)亟待提升

隨著培訓(xùn)服務(wù)范圍的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)功能的增加，學(xué)員學(xué)習(xí)高峰時(shí)段出現(xiàn)掉線(xiàn)、卡頓等現(xiàn)象，承載力問(wèn)題逐漸凸顯。小程序逐漸興起，干部教育培訓(xùn)沿用傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和APP，未能充分適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播新優(yōu)勢(shì)，易用性不佳。干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)大量干部信息，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，升級(jí)安全防護(hù)刻不容緩。一是平臺(tái)承載力不足，學(xué)習(xí)體驗(yàn)有待優(yōu)化。

當(dāng)前課程總量雖大，但缺乏體系化設(shè)置，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)員系統(tǒng)性學(xué)習(xí)需求。部分課程將線(xiàn)下課程直接照搬到線(xiàn)上，授課以講讀PPT為主，形式單一，難以適應(yīng)移動(dòng)端學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)員學(xué)習(xí)體驗(yàn)不佳。學(xué)員需求分析不夠精準(zhǔn)，難以實(shí)現(xiàn)課程精準(zhǔn)推送。二是內(nèi)容設(shè)置缺乏系統(tǒng)性，培訓(xùn)方式較為單一。

干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)錄入依托人工維護(hù)，管理員對(duì)培訓(xùn)信息錄入不及時(shí)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。培訓(xùn)數(shù)據(jù)以存儲(chǔ)為主，在精準(zhǔn)調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)需求挖掘、培訓(xùn)計(jì)劃制定以及個(gè)體、群體、單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)行為分析研判上存在短板，未能充分發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢(shì)。三是培訓(xùn)數(shù)據(jù)應(yīng)用不足，管理不夠智能化。

推進(jìn)教育培訓(xùn)與數(shù)字化融合發(fā)展

北京市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》為指導(dǎo)，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)和數(shù)字化融合發(fā)展。2023年，北京干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)完成大規(guī)模升級(jí)改造，更名為北京干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，邁入數(shù)智階段。2023年底，面向京網(wǎng)院學(xué)員問(wèn)卷調(diào)查，90%的學(xué)員給予好評(píng)。

運(yùn)用云計(jì)算、分布式架構(gòu)等新技術(shù)實(shí)施升級(jí)改造，以微服務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)共享業(yè)務(wù)單元，有效提升平臺(tái)常態(tài)化承載能力，實(shí)時(shí)并發(fā)數(shù)從2萬(wàn)人提高至20萬(wàn)人。提升便捷性。增加“京辦”政務(wù)應(yīng)用、微信小程序移動(dòng)端學(xué)習(xí)新路徑，拓展手機(jī)掃碼、短信驗(yàn)證等登錄途徑，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)（安卓、IOS）、跨應(yīng)用“一鍵登錄”，滿(mǎn)足學(xué)員“處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)需求。全面改版功能布局，以輪播圖突出重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，以個(gè)人空間實(shí)時(shí)顯示培訓(xùn)達(dá)標(biāo)情況，上線(xiàn)課程浮窗播放、直播課堂、個(gè)人年度學(xué)習(xí)報(bào)告等功能，著力提升學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

聚焦新時(shí)代首都發(fā)展和干部履職需要，構(gòu)建“5大版塊（黨的理論、黨性教育、新時(shí)代首都發(fā)展、知識(shí)培訓(xùn)、國(guó)際視野）+2類(lèi)能力（通用能力和履職能力）+N個(gè)系列（重點(diǎn)專(zhuān)題）”的課程版塊。智能推送課程。分類(lèi)建立干部崗位和課程標(biāo)簽，現(xiàn)已形成紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳文化思想、財(cái)稅綜合經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等20類(lèi)崗位標(biāo)簽，以及政治理論、黨性教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理、基層治理、鄉(xiāng)村振興等30類(lèi)課程標(biāo)簽，運(yùn)用智能算法關(guān)聯(lián)崗位標(biāo)簽與課程標(biāo)簽，根據(jù)干部崗位推送課程。

運(yùn)用大模型技術(shù)，依據(jù)課程內(nèi)容訓(xùn)練獨(dú)有版權(quán)數(shù)字人，可針對(duì)課程主題相關(guān)內(nèi)容與學(xué)員完成語(yǔ)音、文字交互。京網(wǎng)院現(xiàn)有20余門(mén)“局處長(zhǎng)講業(yè)務(wù)”課程部署了AI學(xué)習(xí)助手，獲得學(xué)員好評(píng)。引入“智能客服”。開(kāi)發(fā)智能客服，解答學(xué)員常見(jiàn)問(wèn)題，如政策規(guī)定、賬號(hào)管理和學(xué)時(shí)認(rèn)定等技術(shù)問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)員交互體驗(yàn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式。將網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、直播授課、線(xiàn)上參訪(fǎng)等方式有機(jī)結(jié)合，提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)效果。如京網(wǎng)院正在開(kāi)展的《加快首都新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》等網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題班，安排8節(jié)自學(xué)課、8堂直播課，并推薦了20個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。

開(kāi)發(fā)年度培訓(xùn)計(jì)劃線(xiàn)上備案功能，統(tǒng)籌各區(qū)局級(jí)單位上傳的年度培訓(xùn)計(jì)劃和預(yù)建培訓(xùn)班次，整體把握各領(lǐng)域、各層級(jí)干部參訓(xùn)情況。建立“一人一檔”式干部培訓(xùn)數(shù)字化檔案，自動(dòng)匯總中組部調(diào)訓(xùn)、市委黨校主體班、市級(jí)專(zhuān)題培訓(xùn)班、境外培訓(xùn)等11大類(lèi)培訓(xùn)數(shù)據(jù)，提供多維度、多條件組合查詢(xún)功能，為全面掌握干部培訓(xùn)情況和干部調(diào)訓(xùn)提供支撐。全周期管理應(yīng)用數(shù)據(jù)。建立教育培訓(xùn)中控臺(tái)展板，實(shí)時(shí)匯總各區(qū)局級(jí)單位脫產(chǎn)培訓(xùn)班次、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)情況等教育培訓(xùn)主要指標(biāo)和重要數(shù)據(jù)，自動(dòng)分析培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率，對(duì)長(zhǎng)期不訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)等情況進(jìn)行預(yù)警提示。每年年底以“一張表”向各區(qū)局級(jí)單位通報(bào)本單位每名市管干部本年度和近5年參訓(xùn)情況，督促各單位統(tǒng)籌抓好培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、精準(zhǔn)調(diào)訓(xùn)。

采用政務(wù)云運(yùn)行核心數(shù)據(jù)的云部署架構(gòu)，通過(guò)國(guó)家信息安全等保三級(jí)和密碼測(cè)評(píng)認(rèn)證。加密存儲(chǔ)平臺(tái)數(shù)據(jù)，運(yùn)用區(qū)塊鏈和分庫(kù)分表技術(shù)保護(hù)信息安全，提升平臺(tái)信息安全防護(hù)能力。強(qiáng)化平臺(tái)互聯(lián)。建立與干部管理系統(tǒng)、黨員教育網(wǎng)站等市級(jí)平臺(tái)資源數(shù)據(jù)共享的外延鏈條。集成人民網(wǎng)、求是網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等國(guó)內(nèi)權(quán)威學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)源數(shù)據(jù)。與清華大學(xué)學(xué)堂在線(xiàn)、中國(guó)人民大學(xué)匯賢學(xué)堂等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先慕課平臺(tái)和樊登讀書(shū)、得到等互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)付費(fèi)平臺(tái)聯(lián)通，形成“一個(gè)干教平臺(tái)主要支撐，多個(gè)特色平臺(tái)資源共享”的“1+N”平臺(tái)架構(gòu)，提升資源使用效率。

走好干部教育培訓(xùn)數(shù)字化之路