——黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理 解鎖基層治理新密碼——匯報(bào)人：工圖網(wǎng) 時(shí)間：2023.07.30推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化 管理的六個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

前 言黨的二十大報(bào)告提出：“加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”，“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”。近年來(lái)，各地區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理，實(shí)施網(wǎng)格化管理，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格治理效能，取得積極成效，形成“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事盡知、事在格了”的網(wǎng)格化管理體系。

前 言但在基層實(shí)踐中，依然面臨著“網(wǎng)格概念界定不清晰、網(wǎng)格設(shè)置劃分不科學(xué)、網(wǎng)格力量配置不到位、網(wǎng)格運(yùn)行管理不暢通”等問(wèn)題。 針對(duì)當(dāng)前推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題，九功智庫(kù)于近期組織相關(guān)研究力量，多次深入基層一線(xiàn)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取網(wǎng)格化主管部門(mén)、街道、社區(qū)、社會(huì)工作者、網(wǎng)格員、群眾等對(duì)于黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)、看法和建議。在此基礎(chǔ)上，形成以下思考和認(rèn)識(shí)，以期能夠拋磚引玉，共同關(guān)注、探討和解決上述問(wèn)題。

目錄CONTENTS

如何科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格？第一部分

如何科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格？在實(shí)踐中，網(wǎng)格設(shè)置的層級(jí)并不是越多越好，設(shè)置過(guò)多的網(wǎng)格層級(jí)容易造成“網(wǎng)格”概念重疊和混淆，也會(huì)加大縱向溝通協(xié)調(diào)成本和管理難度，并不符合網(wǎng)格化管理“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提前干預(yù)、快速處置”的改革導(dǎo)向。

2021年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出要“改進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)，依托村（社區(qū)）統(tǒng)一劃分綜合網(wǎng)格”。這就為我們科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格層級(jí)提供了政策遵循。因此，我們認(rèn)為，應(yīng)準(zhǔn)確把握“網(wǎng)格作為最小社會(huì)治理單元”這一本質(zhì)，在縱向上，網(wǎng)格設(shè)置應(yīng)充分體現(xiàn)“扁平化”管理特征，即依托村（社區(qū)）統(tǒng)一劃分綜合網(wǎng)格，將網(wǎng)格視為比村（社區(qū)）更低一級(jí)的管理單元。在實(shí)踐中，對(duì)于人口多、區(qū)域廣、管理難度大的綜合網(wǎng)格，也可以根據(jù)實(shí)際需求，靈活設(shè)置更小的“網(wǎng)格單元”，但應(yīng)嚴(yán)格遵循必要原則。如何科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格？

如何合理劃分網(wǎng)格？第二部分

如何合理劃分網(wǎng)格？實(shí)施網(wǎng)格化管理，科學(xué)劃分網(wǎng)格是基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的工作，同時(shí)也是建好“網(wǎng)格脈絡(luò)”的起點(diǎn)根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，社會(huì)治理網(wǎng)格包括綜合網(wǎng)格和專(zhuān)屬網(wǎng)格兩種類(lèi)型。其中：綜合網(wǎng)格是指在城鄉(xiāng)社區(qū)、行政村空間區(qū)域內(nèi)劃分的基層綜合服務(wù)管理單元；專(zhuān)屬網(wǎng)格是指在其他特定空間區(qū)域內(nèi)劃分的基層綜合服務(wù)管理單元。 在基層實(shí)踐中，不少地區(qū)在劃分網(wǎng)格方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，導(dǎo)致網(wǎng)格之間存在交叉重疊、盲區(qū)空白，不利于實(shí)現(xiàn)資源、力量統(tǒng)一配置和效率提升。

如何合理劃分網(wǎng)格？結(jié)合各地區(qū)經(jīng)驗(yàn)探索和基層調(diào)研情況，我們認(rèn)為，網(wǎng)格的劃分，應(yīng)以法定的遙感數(shù)據(jù)或者地形圖為基礎(chǔ)，按照“便于管理、任務(wù)相當(dāng)、界定清晰、包戶(hù)集中、全面覆蓋、不留空白”的原則，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，以居民小區(qū)、樓棟、自然村落以及村民小組等為基本單元，科學(xué)劃分“網(wǎng)格”，覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)所有區(qū)域和居民群眾，做到縱橫覆蓋、不留盲區(qū)、不交叉重疊，實(shí)現(xiàn)“多格合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”，確保網(wǎng)格保持合理的管理服務(wù)密度，不斷推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移、重心下移。

1.明確網(wǎng)格劃分規(guī)則 網(wǎng)格應(yīng)按照人口規(guī)模適度、地理邊界清晰、服務(wù)管理便利、注重銜接協(xié)調(diào)、堅(jiān)持相對(duì)穩(wěn)定、推進(jìn)數(shù)字治理的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)置。一是地理邊界清晰。網(wǎng)格的劃分應(yīng)基于法定的地形圖或者正射影像圖數(shù)據(jù)進(jìn)行，坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。網(wǎng)格劃分宜以道路、河道、圍墻等明顯地物作為分界線(xiàn)參照物，兼顧重要地標(biāo)、建筑物及其他對(duì)象的完整性。網(wǎng)格邊界應(yīng)具有可識(shí)別性，一般不應(yīng)穿越建筑物、市政設(shè)施及封閉區(qū)域。網(wǎng)格之間既要邊界清晰、無(wú)交叉，也要避免遺漏、無(wú)盲點(diǎn)。二是人口規(guī)模適度。網(wǎng)格劃分應(yīng)平衡好管轄區(qū)域與管轄人口之間的關(guān)系，既要統(tǒng)籌考慮網(wǎng)格面積的大小，又要兼顧網(wǎng)格內(nèi)人口數(shù)量和實(shí)際工作量。確保每個(gè)網(wǎng)格規(guī)模大小相當(dāng)、服務(wù)的居民群眾數(shù)量相當(dāng)、工作任務(wù)相當(dāng)，避免出現(xiàn)包戶(hù)分散、任務(wù)懸殊過(guò)大、工作量不均衡等現(xiàn)象。如何合理劃分網(wǎng)格？

三是服務(wù) 管理便利劃分劃分應(yīng)遵循屬地管理原則，一般情況下，每個(gè)網(wǎng)格的最大邊界應(yīng)為社區(qū)（村）邊界，不宜跨社區(qū)（村）劃分網(wǎng)格。依據(jù)地理狀況、道路走向、區(qū)域?qū)傩浴⑷丝诜植嫉纫?，合理劃分，確保管理便利。同時(shí)，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)管理秩序、治安環(huán)境的不同狀況，可以將網(wǎng)格評(píng)定為一般管理、重點(diǎn)管理、綜合治理等不同等級(jí)，以突出管理重點(diǎn)，提升管理實(shí)效。四是注重 銜接調(diào)整“網(wǎng)格”劃分中，應(yīng)注重與“四知四清四掌握”工作機(jī)制中社區(qū)干部分片包戶(hù)的片區(qū)、居民小組和黨支部管轄區(qū)域、物業(yè)管理區(qū)域、市容環(huán)境衛(wèi)生和城市管理執(zhí)法區(qū)域、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域、治安及戶(hù)籍管轄區(qū)域、義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)等因素進(jìn)行有機(jī)銜接，有效整合社會(huì)治理網(wǎng)格與其他網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合、多格合一，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理服務(wù)與基層治理架構(gòu)相協(xié)同，更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)基層治理重心下移、力量下沉、資源下放。五是保持 相對(duì)穩(wěn)定網(wǎng)格應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，除行政界線(xiàn)發(fā)生變化或者網(wǎng)格邊界上的自然地理布局等發(fā)生變化外，不應(yīng)隨意調(diào)整網(wǎng)格邊界，如確需進(jìn)行更改的，應(yīng)做好相應(yīng)數(shù)據(jù)記錄以便追溯。如何合理劃分網(wǎng)格？

六是堅(jiān)持 數(shù)字治理應(yīng)賦予每個(gè)網(wǎng)格唯一編碼，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格地理信息數(shù)字化。網(wǎng)格編碼應(yīng)按照國(guó)家、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一編制，采取“行政區(qū)劃代碼+網(wǎng)格代碼”組成。其中：行政區(qū)劃代碼按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年最新統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼執(zhí)行，編碼由12位數(shù)字組成，依次為：6位縣級(jí)及縣以上行政區(qū)劃碼、3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代碼、3位村（社區(qū)）代碼；網(wǎng)格代碼由3位數(shù)字組成，第一位為類(lèi)別碼（按照基礎(chǔ)網(wǎng)格、專(zhuān)屬網(wǎng)格進(jìn)行劃分），后兩位為順序碼。網(wǎng)格應(yīng)以電子地圖形式呈現(xiàn)，具體細(xì)化到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格、每一棟道路、每一棟樓房、每一項(xiàng)設(shè)施，以及相關(guān)人口等基礎(chǔ)信息。如何合理劃分網(wǎng)格？

可按照“城市社區(qū)300-500戶(hù)、建制鎮(zhèn)社區(qū)150-300戶(hù)”標(biāo)準(zhǔn)，原則上以相對(duì)封閉的居民小區(qū)或若干棟居民樓為范圍形成“網(wǎng)格”。對(duì)于城鎮(zhèn)中的開(kāi)放街區(qū)，則可以整街整巷為區(qū)域，以道路、河道等為邊界劃分網(wǎng)格。城鎮(zhèn)網(wǎng)格：現(xiàn)有的行政村區(qū)劃不變的前提下，可按照每個(gè)網(wǎng)格覆蓋50-100戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，以“地理布局、區(qū)域?qū)傩?、人員相熟、便于管理”為原則，根據(jù)社區(qū)（村）所轄范圍、分布特點(diǎn)、人口數(shù)量、交通狀況等情況，合理設(shè)置單元網(wǎng)格。農(nóng)村網(wǎng)格：規(guī)模較大的商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)、工地宿舍區(qū)、企業(yè)宿舍區(qū)以及治安重點(diǎn)地區(qū)等，可結(jié)合實(shí)際劃分網(wǎng)格。專(zhuān)屬網(wǎng)格：如何合理劃分網(wǎng)格？

如何配置網(wǎng)格服務(wù)管理力量？第三部分

網(wǎng)格服務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜、細(xì)致的工作，需要有一支覺(jué)悟高、專(zhuān)業(yè)化的網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍，運(yùn)用現(xiàn)代城市網(wǎng)絡(luò)化管理技術(shù)，巡查、核實(shí)、上報(bào)、處置市政工程（公用）設(shè)施、市容環(huán)境、社會(huì)管理事務(wù)等方面的問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行采集、分析、處置?！度珖?guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引》規(guī)定，“要加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，試點(diǎn)市社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才不低于全市戶(hù)籍人口的1‰?！边@就為配置網(wǎng)格服務(wù)管理力量提供了重要遵循。如何配置網(wǎng)格服務(wù)管理力量？

如何配置網(wǎng)格服務(wù)管理力量？

結(jié)合黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理實(shí)際，我們建議，可以探索建立“1+1+1+N”的網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍體系。即網(wǎng)格服務(wù)管理人員由1名網(wǎng)格長(zhǎng)、1名專(zhuān)職網(wǎng)格員、1名網(wǎng)格指導(dǎo)員、N名兼職網(wǎng)格員及其他參與網(wǎng)格化服務(wù)管理的相關(guān)人員組成。其中：如何配置網(wǎng)格服務(wù)管理力量？

如何配置網(wǎng)格服務(wù)管理力量？

如何推進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍 職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)？第四部分

在推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理中，選優(yōu)配強(qiáng)、隊(duì)伍過(guò)硬是關(guān)鍵。在基層實(shí)踐中，不少地區(qū)組織動(dòng)員廣大黨員干部下沉網(wǎng)格，兼任網(wǎng)格員。但這些規(guī)模龐大的兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，既沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，也沒(méi)有相應(yīng)的工作補(bǔ)助，在實(shí)際工作中，“不知道基層群眾需求，不知道自身工作職責(zé)，不知道如何開(kāi)展工作”等“三個(gè)不知道”現(xiàn)象普遍存在，工作的積極性主動(dòng)性不高，人浮于事，長(zhǎng)期處于無(wú)所事事的“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)，嚴(yán)重制約著網(wǎng)格化管理模式效應(yīng)的發(fā)揮。如何推進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)？

因此，必須堅(jiān)持推進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化導(dǎo)向，推進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、社會(huì)化，有效激發(fā)網(wǎng)格員履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會(huì)的動(dòng)力和熱情，真正發(fā)揮網(wǎng)格員的釘子作用。 一方面，要加強(qiáng)專(zhuān)職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)薪酬福利待遇，明確晉升機(jī)制，推動(dòng)其向職業(yè)化方向發(fā)展，充分發(fā)揮其在網(wǎng)格化管理中的“中流砥柱”作用； 另一方，要推動(dòng)兼職網(wǎng)格員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，健全工作補(bǔ)助發(fā)放規(guī)則，統(tǒng)一規(guī)范培訓(xùn)、統(tǒng)一考核上崗、統(tǒng)一進(jìn)行管理，提高其工作主動(dòng)性、積極性和專(zhuān)業(yè)性。如何推進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)？

二是健全培訓(xùn)體系。立網(wǎng)格化服務(wù)管理人員職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持多層次、常態(tài)化、有針對(duì)性對(duì)網(wǎng)格員隊(duì)伍開(kāi)展服務(wù)管理專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促使他們“補(bǔ)短板”“長(zhǎng)才干”。鼓勵(lì)專(zhuān)職網(wǎng)格員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申報(bào)鑒定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作職業(yè)技能等級(jí)。有條件的地區(qū)，可以探索對(duì)取得職業(yè)技能等級(jí)的專(zhuān)職網(wǎng)格員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是明確晉升機(jī)制。網(wǎng)格化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、公平公開(kāi)的原則，建立健全網(wǎng)格員管理考評(píng)制度和指標(biāo)體系，對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作進(jìn)行考核評(píng)估。根據(jù)規(guī)定從符合條件的優(yōu)秀專(zhuān)職網(wǎng)格員中選聘專(zhuān)職社區(qū)工作者和考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)“干事有盼頭、待遇有保障、晉升有渠道”。四是加強(qiáng)規(guī)范管理。統(tǒng)一網(wǎng)格化服務(wù)管理人員的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并為其配備必要的裝備設(shè)備?？梢酝ㄟ^(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，培育引導(dǎo)社會(huì)組織實(shí)施具有特色的網(wǎng)格化服務(wù)項(xiàng)目。如何推進(jìn)網(wǎng)格員隊(duì)伍職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)？

如何推進(jìn)網(wǎng)格員更好履職？第五部分

研究制定網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)清單，向社會(huì)公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于未納入網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)清單的，各級(jí)部門(mén)不得直接安排網(wǎng)格化服務(wù)管理人員協(xié)助或者辦理。確需臨時(shí)納入網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)清單的緊急事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)網(wǎng)格化主管部門(mén)同意并明確納入期限。用好用活網(wǎng)格員，厘清職責(zé)是關(guān)鍵。要按照網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長(zhǎng)、專(zhuān)職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員等不同身份類(lèi)別，科學(xué)制定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作清單，厘清網(wǎng)格員的基本職責(zé)，讓網(wǎng)格員真正承擔(dān)起采集基礎(chǔ)信息、收集社情民意、服務(wù)社區(qū)群眾、排查安全隱患、化解矛盾糾紛等基層治理的基礎(chǔ)性工作。如何推進(jìn)網(wǎng)格員更好履職？

建立資源整合、聯(lián)動(dòng)支撐、協(xié)調(diào)運(yùn)作的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)城市基層治理重心下移、力量下沉、資源下放。建立健全“信息采集——建檔立卷——調(diào)度派遣——案件處置——處理反饋——核實(shí)結(jié)案——綜合評(píng)價(jià)”等全流程閉環(huán)工作流程及業(yè)務(wù)規(guī)則。運(yùn)用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理的數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)集指揮調(diào)度、業(yè)務(wù)處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)、視頻監(jiān)控、網(wǎng)上辦公等功能于一體的網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，整合各級(jí)各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)在網(wǎng)格化服務(wù)管理中的場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)格化與數(shù)字化全面融合，提高網(wǎng)格化管理效能，形成覆蓋全域、統(tǒng)一指揮、功能齊全、數(shù)據(jù)融通、運(yùn)作高效的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。將“問(wèn)題解決在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格、責(zé)任落實(shí)在網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)情況及時(shí)掌握、信息及時(shí)上報(bào)、結(jié)果及時(shí)反饋、服務(wù)及時(shí)跟進(jìn)。同時(shí)，建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理信息安全保障體系，建立和實(shí)施信息使用管理分級(jí)準(zhǔn)入授權(quán)制度，保障數(shù)據(jù)及服務(wù)管理對(duì)象個(gè)人信息安全。如何推進(jìn)網(wǎng)格員更好履職？

如何將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為 網(wǎng)格治理效能？第六部分

實(shí)踐證明，只有把政治建設(shè)貫穿基層社會(huì)治理全過(guò)程和各方面，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能更好地把黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。如何將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格治理效能？

按照“黨小組建在網(wǎng)格上，服務(wù)送到家門(mén)口”的功能型黨小組模式，原則上可每一個(gè)網(wǎng)格設(shè)立1個(gè)黨支部或黨小組，網(wǎng)格黨支部書(shū)記、黨小組組長(zhǎng)由社區(qū)黨組織成員或社區(qū)黨員骨干擔(dān)任并兼任網(wǎng)格長(zhǎng)，形成“街道大工委—社區(qū)黨總（支）部—網(wǎng)格黨支部（黨小組）”組織鏈條。把黨的工作融入網(wǎng)格，真正實(shí)現(xiàn)“堡壘建在網(wǎng)格、黨員沉在網(wǎng)格、作用發(fā)揮在網(wǎng)格”，著力解決群眾急難愁盼的操心事、煩心事、揪心事和身邊小事，確保群眾有反映基層有回音、群眾有訴求基層有處理、群眾有需要基層有幫助，增強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)的精準(zhǔn)性、快捷性、實(shí)效性。堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”的黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系，在一般情況下，網(wǎng)格黨組織原則上隸屬于社區(qū)（村）黨組織管理，在社區(qū)（村）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作；在突發(fā)事件應(yīng)急處置狀態(tài)下，可由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨組織直接統(tǒng)一指揮、提級(jí)指揮、靠前指揮網(wǎng)格，減少管理層級(jí)，提高指揮調(diào)度效能。一是推進(jìn)紅色網(wǎng)格建設(shè)。如何將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格治理效能？

按照地域相近、互補(bǔ)共贏的原則，精心打造區(qū)域黨建聯(lián)盟，完善街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，通過(guò)共同開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)黨員教育等推進(jìn)活動(dòng)共聯(lián)，通過(guò)整合盤(pán)活信息、陣地、文化、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，形成黨建合力。二是打造黨建共建協(xié)作機(jī)制。三是以黨建引領(lǐng)多元協(xié)同治理。健全黨建引領(lǐng)多元共治機(jī)制，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者、社會(huì)組織、志愿者和駐街（鎮(zhèn)）單位等多元主體參與基層社會(huì)治理的途徑，創(chuàng)新社區(qū)（村）與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下多方參與、共同治理、充滿(mǎn)活力的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。建立社會(huì)多元共治資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)一鍵可動(dòng)員、一鍵可調(diào)度。如何將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格治理效能？

——黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理 解鎖基層治理新密碼——匯報(bào)人：工圖網(wǎng) 時(shí)間：2023.07.30推進(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化 管理的六個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題