發(fā)展黨員工作手冊(cè)

目 錄CONTENTS

01申請(qǐng)入黨第一章

申請(qǐng)入黨 一般情況下，入黨申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請(qǐng)；工作、學(xué)習(xí)單位沒有建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地或工作、學(xué)習(xí)單位所在地或單位主管部門黨組織提出入黨申請(qǐng)。入黨申請(qǐng)人沒有工作、學(xué)習(xí)單位的，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請(qǐng)。

申請(qǐng)入黨 一般情況下，接受入黨申請(qǐng)的黨組織的書記、副書記或組織委員應(yīng)及時(shí)與入黨申請(qǐng)人談話。這樣既便于黨組織全面準(zhǔn)確了解入黨申請(qǐng)人的情況，也可以通過(guò)談話對(duì)他們進(jìn)行面對(duì)面的幫助教育。談話內(nèi)容主要包括：入黨申請(qǐng)人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)，個(gè)人基本情況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況及其他需要向黨組織說(shuō)明的問題等。談話結(jié)束后，談話人要及時(shí)將談話情況進(jìn)行整理，形成書面記錄，并簽名蓋章。

02入黨積極分子的確定培養(yǎng)教育第二章

入黨積極分子的確定培養(yǎng)教育 入黨申請(qǐng)人能否被確定為入黨積極分子，不能由黨委或黨支部的個(gè)別負(fù)責(zé)人指定。確定入黨積極分子，一般有以下程序：

入黨積極分子的確定培養(yǎng)教育 將入黨積極分子報(bào)上級(jí)黨委備案是充分發(fā)揮上級(jí)黨組織把關(guān)作用、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的有效辦法。備案時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

入黨積極分子的確定培養(yǎng)教育 入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過(guò)一定時(shí)間黨內(nèi)生活的鍛煉，能夠用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，先鋒模范作用發(fā)揮得比較好的正式黨員擔(dān)任。預(yù)備黨員不能做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。 培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：

入黨積極分子的確定培養(yǎng)教育 黨組織對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，要有組織、有計(jì)劃進(jìn)行；要緊密結(jié)合入黨積極分子的思想、工作實(shí)際，循序漸進(jìn)，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)行。方法要切實(shí)可行，形式要生動(dòng)活潑，逐步形成制度。主要采取以下方法：黨支部指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)他們經(jīng)常進(jìn)行幫助。1吸收入黨積極分子聽黨課，參加討論接收新黨員的支部大會(huì)和入黨宣誓儀式，以及黨內(nèi)組織的有教育意義的其他活動(dòng)。2為入黨積極分子提供接受鍛煉和考驗(yàn)的機(jī)會(huì)，給他們分配一定的社會(huì)工作，并檢查完成的情況。在他們完成社會(huì)工作中及時(shí)給予幫助和指導(dǎo)。3要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人匯報(bào)思想和工作情況，黨支部定期對(duì)他們的表現(xiàn)進(jìn)行考察，肯定成績(jī)，指出不足和努力方向。4根據(jù)實(shí)際情況對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)主要學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、政治理論等。5

03發(fā)展對(duì)象的確定和考察第三章

發(fā)展對(duì)象的確定和考察 黨組織確定入黨積極分子為發(fā)展對(duì)象，一般按照以下程序辦理：

發(fā)展對(duì)象的確定和考察 確定發(fā)展對(duì)象，是發(fā)展黨員工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)保證發(fā)展黨員質(zhì)量有著十分重要的作用。入黨積極分子一旦被確定為發(fā)展對(duì)象，很快就可以辦理入黨手續(xù)，進(jìn)入黨內(nèi)。如果把不好這一關(guān)口，很容易讓那些不符合黨員條件的人混入黨內(nèi)。因此，確定發(fā)展對(duì)象應(yīng)注意以下問題：

發(fā)展對(duì)象的確定和考察 將發(fā)展對(duì)象人選報(bào)上級(jí)黨委備案是前移審查關(guān)口、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。備案時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：1黨支部要將發(fā)展對(duì)象人選的基本情況、聽取各方面意見的情況、支部委員會(huì)或支部大會(huì)討論情況等一并報(bào)上級(jí)黨委備案。黨總支應(yīng)對(duì)黨支部確定的發(fā)展對(duì)象人選進(jìn)行審議。2上級(jí)黨委接到黨支部報(bào)送的發(fā)展對(duì)象人選有關(guān)材料后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查，并研究提出意見。審查時(shí)，主要看上報(bào)的發(fā)展對(duì)象人選是否具備條件、手續(xù)是否完備。對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)教育時(shí)間不滿一年的，一般不能列為發(fā)展對(duì)象。黨委的備案意見一般應(yīng)書面通知黨支部。需要注意的是，發(fā)展對(duì)象人選只有報(bào)上級(jí)黨委備案同意后，方可列為發(fā)展對(duì)象。上級(jí)黨委備案同意的時(shí)間即為確定發(fā)展對(duì)象的時(shí)間。3當(dāng)黨委備案意見與黨支部意見不一致時(shí)，黨支部必須堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決定，做好有關(guān)人員的思想工作，并及時(shí)在支部大會(huì)上宣布黨委的備案意見。

發(fā)展對(duì)象的確定和考察 入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，或由黨組織指定。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，是因?yàn)榕囵B(yǎng)聯(lián)系人最了解發(fā)展對(duì)象的思想和工作情況。由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任入黨介紹人，有利于培養(yǎng)教育工作的連續(xù)性，也有利于發(fā)展對(duì)象被接收為預(yù)備黨員后，進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行教育和考察。入黨介紹人由黨組織指定的，要經(jīng)本人同意，不應(yīng)硬性指派。

發(fā)展對(duì)象的確定和考察黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的主要內(nèi)容是對(duì)黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。 直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養(yǎng)其成長(zhǎng)的親屬，以及關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)及其與本人的關(guān)系等。對(duì)于同本人沒有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

發(fā)展對(duì)象的確定和考察 對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，一般由基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門負(fù)責(zé)組織。從各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，一般情況下，都是以縣（市、區(qū)、旗）委黨校、業(yè)余黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等為教育陣地，由縣級(jí)黨委組織部門或基層黨委負(fù)責(zé)組織。上級(jí)黨組織要檢查基層黨委制訂和落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃的情況，幫助他們解決培訓(xùn)中遇到的困難和問題，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。 對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行入黨前短期集中培訓(xùn)，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

發(fā)展對(duì)象的確定和考察 在進(jìn)行培訓(xùn)前，黨組織要釆用召開調(diào)查會(huì)、座談會(huì)和查閱發(fā)展對(duì)象考察記錄等方法，了解發(fā)展對(duì)象的基本情況和思想狀況，以使培訓(xùn)更有針對(duì)性，做到有的放矢。 組織發(fā)展對(duì)象主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件和中央組織部組織編寫的《入黨教材》等，使發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律、黨員的義務(wù)和權(quán)利等有深入的了解，幫助他們進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，不斷堅(jiān)定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天（或不少于24個(gè)學(xué)時(shí)）。

發(fā)展對(duì)象的確定和考察 在培訓(xùn)進(jìn)度和內(nèi)容安排上，對(duì)基礎(chǔ)不同的發(fā)展對(duì)象提出不同的要求。對(duì)文化素質(zhì)較高、自學(xué)能力較強(qiáng)的發(fā)展對(duì)象，可采取自學(xué)和討論交流相結(jié)合的方式；對(duì)文化素質(zhì)相對(duì)偏低的發(fā)展對(duì)象，可采取集中授課和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式；有條件的地方，還可以請(qǐng)一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、老勞模等先進(jìn)模范人物作報(bào)告，用身邊的先進(jìn)模范人物的事跡激勵(lì)和教育培訓(xùn)對(duì)象。需要強(qiáng)調(diào)的是，不管采取哪種方式，短期集中培訓(xùn)一定要把發(fā)展對(duì)象集中起來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不能用分散的自學(xué)代替集中培訓(xùn)。 培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，要求培訓(xùn)對(duì)象聯(lián)系思想實(shí)際，做好個(gè)人總結(jié)。同時(shí)，可組織必要的考試或考核，檢查培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)效果。黨組織要跟蹤考察培訓(xùn)對(duì)象的表現(xiàn)，了解他們培訓(xùn)前后的變化。要把學(xué)習(xí)成績(jī)和培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為考察發(fā)展對(duì)象是否具備入黨條件的重要內(nèi)容之一，但不能簡(jiǎn)單地“唯分取人”。對(duì)參加短期集中培訓(xùn)考核合格但一年之內(nèi)未被接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象，黨組織吸收其入黨前，應(yīng)組織他們重新參加短期集中培訓(xùn)并考核。

04預(yù)備黨員的接收第四章

預(yù)備黨員的接收 支部委員會(huì)在支部大會(huì)討論發(fā)展對(duì)象入黨問題之前，一般要做好以下工作：

預(yù)備黨員的接收接收預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。基層黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查，根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對(duì)象發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

預(yù)備黨員的接收 《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》是黨組織接收和審批新黨員的主要依據(jù)，它記載著入黨申請(qǐng)人的入黨申請(qǐng)、入黨時(shí)的主要情況和全部入黨審批過(guò)程，是黨員本人檔案材料的重要內(nèi)容，是黨員的永久性檔案材料。填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

預(yù)備黨員的接收

預(yù)備黨員的接收

預(yù)備黨員的接收

預(yù)備黨員的接收 黨委在審批預(yù)備黨員前，指派黨委委員或組織員同發(fā)展對(duì)象談話，是發(fā)展黨員工作中的一項(xiàng)重要程序。這樣做，一方面使黨委能直接了解發(fā)展對(duì)象的情況，保證審批意見準(zhǔn)確，防止不具備黨員條件的人進(jìn)入到黨內(nèi)來(lái)。另一方面通過(guò)談話，可以有針對(duì)性地幫助發(fā)展對(duì)象進(jìn)一步提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)。還可以通過(guò)這次談話，了解黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)教育情況，從一定意義上說(shuō)，也是對(duì)黨支部工作的檢查和監(jiān)督。 談話應(yīng)主要了解發(fā)展對(duì)象的以下情況： 了解這些情況后，談話人還要有針對(duì)性地對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行黨的基本知識(shí)的教育，幫助其端正入黨動(dòng)機(jī)。同時(shí)，針對(duì)發(fā)展對(duì)象存在的缺點(diǎn)和不足，指出今后努力的方向。

預(yù)備黨員的接收 黨委審批預(yù)備黨員，主要審議發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。在審議發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)去衡量。審議入黨手續(xù)是否完備，主要看發(fā)展對(duì)象入黨是否按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定的程序履行了手續(xù)，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》的填寫是否符合要求等。

05預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正第五章

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 黨章規(guī)定:“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！辉试S有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！睘榱藢Ⅻh章的這一規(guī)定落到實(shí)處，黨組織應(yīng)及時(shí)將上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，使預(yù)備黨員通過(guò)參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察，克服缺點(diǎn)，錘煉黨性，努力成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 入黨宣誓儀式是對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育的一種好形式，一定要莊重、嚴(yán)肅。程序一般為：1奏(唱)《國(guó)際歌》。2黨組織負(fù)責(zé)同志致辭。3預(yù)備黨員宣誓(宣誓人、領(lǐng)誓人面向黨旗，一般舉右手握拳，領(lǐng)誓人領(lǐng)誓)。4參加宣誓的預(yù)備黨員代表講話。5自由發(fā)言(參加宣誓儀式的人員都可發(fā)言)。6黨組織負(fù)責(zé)同志講話；如上級(jí)黨組織派人參加，也應(yīng)請(qǐng)其講話。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)以上程序可作適當(dāng)調(diào)整。

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察，是做好發(fā)展黨員工作、保證新黨員質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。黨組織應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地抓好以下工作：

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 一般情況下，預(yù)備黨員應(yīng)在預(yù)備期滿前一周主動(dòng)向所在黨支部提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請(qǐng)。因特殊情況，不能按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在其預(yù)備期滿后一月之內(nèi)向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 按照黨章規(guī)定，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題的支部大會(huì)的主要程序是： 申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員可以對(duì)支部大會(huì)討論的意見或表決結(jié)果表明態(tài)度。

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 黨委審批黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，有人事檔案的，黨支部應(yīng)及時(shí)將其《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。其他入黨材料由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門保存。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，無(wú)人事檔案的，應(yīng)建立黨員檔案，將所有入黨有關(guān)材料存入黨員檔案，由所在黨委或縣級(jí)黨委組織部門保存。

演講完畢 感謝聆聽《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》