防風(fēng)險 除隱患 遏事故There are moments in life when you miss someone so much that you just want to pick them from your dreams and hug them for real!? Dream what you want to dream; BY 辦圖網(wǎng)設(shè)計部

2019年全國第18個“安全生產(chǎn)月”國務(wù)院安委會辦公室將以危險化學(xué)品安全為重點，以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題，開展全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念。

2019年安全生產(chǎn)日防風(fēng)險 除隱患 遏事故

01 什么是“安全生產(chǎn)月”

是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動。

必須堅持以人為本安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位要依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的責(zé)任我國安全生產(chǎn)管理的方針

防風(fēng)險 除隱患 遏事故

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風(fēng)險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識，提升公眾安全素質(zhì)，推動基層和企業(yè)嚴(yán)格安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，突出重點行業(yè)領(lǐng)域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡(luò)宣傳、知識普及、有獎舉報等內(nèi)容，開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境?？傮w思路

02 全國“安全生產(chǎn)月” 活動主要內(nèi)容

03 全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容

（一）開展問題整改“回頭看”緊盯省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項巡查、全國化工行業(yè)企業(yè)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤報道整改和落實情況，宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的地區(qū)和企業(yè)，推動地方政府和危險化學(xué)品企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任。結(jié)合安全執(zhí)法和危險化學(xué)品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)等工作，有針對性地開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規(guī)違章作業(yè)等曝光活動。

（二）開展區(qū)域行和專題行活動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合自身實際，開展具有地方特色和行業(yè)特點的區(qū)域行、專題行，加大精準(zhǔn)宣傳力度，總結(jié)推廣一批先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗做法。要深入安全生產(chǎn)重點區(qū)域、重點場所開展有針對性的明查暗訪活動，曝光一批存在安全隱患、責(zé)任不落實、監(jiān)管流于形式的反面典型，借助媒體力量監(jiān)督整改。

（三）開展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)萬里行”活動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要用好“12350”舉報電話，開通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，發(fā)揮企業(yè)工會在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，鼓勵動員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報，經(jīng)核查屬實的，按規(guī)定給予獎勵。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。

04 2019”安全生產(chǎn)月”有關(guān)要求

“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動作為一項全國性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，對于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，宣傳貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署和相關(guān)法律法規(guī)，普及安全知識、強(qiáng)化安全意識、提升安全素質(zhì)、營造安全氛圍具有十分重要的作用。要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在重要位置，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同參與的工作機(jī)制，專題研究部署，細(xì)化活動方案，層層壓實責(zé)任，抓好督促檢查。（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織指導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加大“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動的統(tǒng)籌力度，做到與各方面業(yè)務(wù)工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要聚焦危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)劝踩芾砣^程，同步推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。要加強(qiáng)活動組織實施的整體協(xié)調(diào)聯(lián)動，調(diào)動各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費等保障，確?；顒佑辛τ行蛴行ч_展。（二）搞好統(tǒng)籌，確保活動實效

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動主題和重點內(nèi)容，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報道，尤其是要抓住正反兩方面典型，予以宣傳和公開曝光，推動有關(guān)地方、部門和企業(yè)切實履行責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)活動期間宣傳報道的針對性和實效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產(chǎn)報道格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力，在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。（三）強(qiáng)化宣傳，營造濃厚氛圍

05 新《安全生產(chǎn)法》十大亮點

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位，明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，新法將堅持安全發(fā)展寫入了總則。堅持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展按照“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求，一是新法規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是新法明確國務(wù)院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，并將其統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是新法明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位

新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé)，同時，針對各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)

新法總結(jié)近年來的試點經(jīng)驗，通過引入保險機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)，規(guī)定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項重要內(nèi)容，作出三個方面的重要規(guī)定：一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責(zé)。進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。二是加大罰款處罰力度。三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報制度。加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度 新法把加強(qiáng)事前預(yù)防、強(qiáng)化隱患排查治理作為一項重要內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定的權(quán)力。建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，借鑒國外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進(jìn)：一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實施辦法。推行注冊安全工程師制度

06 企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任

01 物質(zhì)保障責(zé)任具備安全生產(chǎn)條件；依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。02 資金投入責(zé)任按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。03 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。?04 規(guī)章制度制定責(zé)任建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。

05 教育培訓(xùn)責(zé)任依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。06 安全管理責(zé)任依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對重大危險源實施監(jiān)控；及時消除事故隱患；開展安全生產(chǎn)宣傳教育；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。07 事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故；及時開展事故搶險救援；妥善處理事故善后工作。08 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任

07 安全生產(chǎn)小常識

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