——大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——自覺在人與自然和諧共生 的戰(zhàn)略高度謀劃發(fā)展

習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的署名文章《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個(gè)重大關(guān)系》指出，“在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全過程中，我們都要把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系”“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

PART ONE人與自然和諧共生是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征

　 有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路。黨的二十大報(bào)告指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的發(fā)展，它超越了傳統(tǒng)的發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)注重人與自然和諧共生。傳統(tǒng)發(fā)展模式的主要特征是工業(yè)化、城市化和市場化，這種模式以人類對自然的征服和改造為主要邏輯，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)財(cái)富的增長、科技進(jìn)步和生產(chǎn)力提高。這種發(fā)展模式雖然在一定程度上提高了人類的物質(zhì)生活水平，但也引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，威脅了人類的生存和發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展模式的顯著區(qū)別在于，高質(zhì)量發(fā)展所指向的發(fā)展包含了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展。

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化要求人們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，注重生態(tài)文明建設(shè)。這意味著發(fā)展過程中要加強(qiáng)自然資源的可持續(xù)利用，維持生態(tài)環(huán)境平衡穩(wěn)定，把人與自然的關(guān)系納入發(fā)展的戰(zhàn)略全局，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。正如習(xí)近平總書記所指出的：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/p>

高質(zhì)量發(fā)展并非簡單地否定傳統(tǒng)發(fā)展模式的成果，而是在繼承其合理因素的基礎(chǔ)上，對其不合理因素進(jìn)行批判和超越，從而實(shí)現(xiàn)人類社會發(fā)展質(zhì)的飛躍。從人與自然和諧共生的維度來看，它具有三個(gè)方面的特征。2014高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)　 科技創(chuàng)新是推動(dòng)人類社會進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，也是解決人與自然矛盾的有效手段。人類通過科技創(chuàng)新強(qiáng)化了對自然的掌握力，提升了對自然資源的保護(hù)利用和改善修復(fù)的水平，以及對自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對水平。黨的十八大以來，我國積極加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，通過推進(jìn)科技創(chuàng)新，布局實(shí)施51個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，累計(jì)完成治理面積8000萬畝。12014

高質(zhì)量發(fā)展以綠色低碳為關(guān)鍵　 習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！本G色低碳是指在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中有效減少對自然資源與環(huán)境的損耗，盡量提高資源的利用效率和環(huán)境的承載能力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。黨的十八大以來的10年間，中國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了平均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長，減排二氧化碳58億噸，建成了全球規(guī)模最大的碳市場和清潔發(fā)電體系。22014

高質(zhì)量發(fā)展以生態(tài)文明為目標(biāo)　 生態(tài)文明是一個(gè)總體性的概念，是以人與自然和諧共生為基本原則，包括了生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)制度和生態(tài)文化等多個(gè)方面，建設(shè)生態(tài)文明就是要構(gòu)建人與自然和諧共生的社會制度、生活方式和價(jià)值觀念的文明形態(tài)。從黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，到黨的十九大把“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，從把“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”等內(nèi)容首次寫入黨章，再到黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，社會主義生態(tài)文明建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。32014

PART TWO在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

　 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！边@意味著，滿足人民日益增長的美好生活需要以優(yōu)美生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎(chǔ)，要將人與自然和諧共生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要原則，在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，進(jìn)一步促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展要以人為本，人民是推動(dòng)社會發(fā)展的主體，也是享受社會發(fā)展成果的主體。習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！蔽覀円獔?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不僅要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，還要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，提高人民文明素養(yǎng)，增強(qiáng)人民文明意識，激發(fā)人民文明行動(dòng)，讓人民在高質(zhì)量發(fā)展中享有更多獲得感和幸福感。

“綠水青山就是金山銀山”深刻闡明了我國生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值取向，即保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力?！熬G水青山”既是自然財(cái)富又是社會經(jīng)濟(jì)財(cái)富，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，就是要把生態(tài)文明建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，要把生態(tài)文明建設(shè)擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要長期推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。只有堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，才能更好地向世界展示中國負(fù)責(zé)任大國的形象。

從生態(tài)文明建設(shè)的角度來看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)力源泉，也是生態(tài)文明建設(shè)的核心競爭力。生態(tài)文明建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，為高質(zhì)量發(fā)展提供了自然資源和環(huán)境的基礎(chǔ)條件。面對當(dāng)前人類社會存在的氣候變化、新污染物治理等生態(tài)文明問題，人們必須以創(chuàng)新的思路來認(rèn)識生態(tài)、利用生態(tài)和保護(hù)生態(tài)，加強(qiáng)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等多方面的創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能和新優(yōu)勢。

PART THREE強(qiáng)化推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要保障

　 面對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量污染、資源能源消耗超標(biāo)、碳排放過高和生態(tài)系統(tǒng)退化等生態(tài)文明建設(shè)的難點(diǎn)，如何保證推進(jìn)人與自然和諧共生的目標(biāo)能夠穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要解決的問題。習(xí)近平總書記指出：“要始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時(shí)要激發(fā)起全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。”順利推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要強(qiáng)有力的保障，這些保障涉及外部約束和內(nèi)生動(dòng)力及其關(guān)系。

從外部約 束來看 推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要強(qiáng)化制度頂層設(shè)計(jì)，保持常態(tài)化外部壓力。制度頂層設(shè)計(jì)可以為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供清晰的方向指引，穩(wěn)定的制度框架和有效的責(zé)任約束是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的根本保障，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本前提。為此，需要從國家層面建立健全有利于推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的戰(zhàn)略規(guī)劃、法規(guī)制度和評價(jià)考核體系等內(nèi)容。在戰(zhàn)略規(guī)劃上，確保中國式現(xiàn)代化朝著綠色發(fā)展的方向積極穩(wěn)妥前進(jìn)。在法規(guī)制度上，確保綠色發(fā)展的規(guī)則明確、制度健全，人們能夠嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度，壓緊壓實(shí)各級主體責(zé)任。在評價(jià)考核體系上，確保綠色財(cái)稅金融政策利好，讓經(jīng)營主體在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報(bào)。

從內(nèi)生動(dòng) 力來看 人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要培育生態(tài)文化，激發(fā)全社會堅(jiān)持綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)生態(tài)文化培育，增強(qiáng)全社會生態(tài)文明意識和責(zé)任感，這是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化內(nèi)在保障。培育生態(tài)文化，應(yīng)做好兩個(gè)方面的工作：一方面，引導(dǎo)公眾形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的思想觀念，認(rèn)識到人與自然是共生共榮的生命共同體。習(xí)近平總書記指出：“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系。”這表明人與自然彼此之間形成了相互依賴、相互影響的關(guān)系。另一方面，引導(dǎo)公眾牢固樹立對待自然資源取之有度、用之有節(jié)的綠色發(fā)展理念，在全社會形成廣泛共識，使人與自然的和諧共生成為滿足人類生活與優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的雙重需要。

從協(xié)同發(fā) 力來看 推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要全社會形成綠色發(fā)展的合力。推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，需要包括各級黨委、政府，各類企業(yè)、各種社會組織和公民個(gè)人在內(nèi)的多元主體的參與，各方形成多層協(xié)作、相互促進(jìn)、接受監(jiān)督的發(fā)展協(xié)調(diào)體系，為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供力量。

——大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)——自覺在人與自然和諧共生 的戰(zhàn)略高度謀劃發(fā)展