——大力推進生態(tài)文明建設——自覺在人與自然和諧共生 的戰(zhàn)略高度謀劃發(fā)展

習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的署名文章《推進生態(tài)文明建設需要處理好幾個重大關系》指出，“在中國式現(xiàn)代化建設全過程中，我們都要把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的辯證統(tǒng)一關系”“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要以習近平生態(tài)文明思想為指引，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

PART ONE人與自然和諧共生是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征

　 有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路。黨的二十大報告指出：“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)?！备哔|(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的發(fā)展，它超越了傳統(tǒng)的發(fā)展模式，強調(diào)實現(xiàn)人類經(jīng)濟社會發(fā)展的同時注重人與自然和諧共生。傳統(tǒng)發(fā)展模式的主要特征是工業(yè)化、城市化和市場化，這種模式以人類對自然的征服和改造為主要邏輯，強調(diào)物質(zhì)財富的增長、科技進步和生產(chǎn)力提高。這種發(fā)展模式雖然在一定程度上提高了人類的物質(zhì)生活水平，但也引發(fā)了嚴重的生態(tài)環(huán)境危機，威脅了人類的生存和發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展模式的顯著區(qū)別在于，高質(zhì)量發(fā)展所指向的發(fā)展包含了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展。

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化要求人們在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，注重生態(tài)文明建設。這意味著發(fā)展過程中要加強自然資源的可持續(xù)利用，維持生態(tài)環(huán)境平衡穩(wěn)定，把人與自然的關系納入發(fā)展的戰(zhàn)略全局，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。正如習近平總書記所指出的：“生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/p>

高質(zhì)量發(fā)展并非簡單地否定傳統(tǒng)發(fā)展模式的成果，而是在繼承其合理因素的基礎上，對其不合理因素進行批判和超越，從而實現(xiàn)人類社會發(fā)展質(zhì)的飛躍。從人與自然和諧共生的維度來看，它具有三個方面的特征。2014高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展以科技創(chuàng)新為引領　 科技創(chuàng)新是推動人類社會進步的重要動力，也是解決人與自然矛盾的有效手段。人類通過科技創(chuàng)新強化了對自然的掌握力，提升了對自然資源的保護利用和改善修復的水平，以及對自然災害的預防和應對水平。黨的十八大以來，我國積極加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，通過推進科技創(chuàng)新，布局實施51個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，累計完成治理面積8000萬畝。12014

高質(zhì)量發(fā)展以綠色低碳為關鍵　 習近平總書記指出：“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。”綠色低碳是指在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中有效減少對自然資源與環(huán)境的損耗，盡量提高資源的利用效率和環(huán)境的承載能力，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。黨的十八大以來的10年間，中國以年均3%的能源消費增速支撐了平均6.6%的經(jīng)濟增長，減排二氧化碳58億噸，建成了全球規(guī)模最大的碳市場和清潔發(fā)電體系。22014

高質(zhì)量發(fā)展以生態(tài)文明為目標　 生態(tài)文明是一個總體性的概念，是以人與自然和諧共生為基本原則，包括了生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)制度和生態(tài)文化等多個方面，建設生態(tài)文明就是要構建人與自然和諧共生的社會制度、生活方式和價值觀念的文明形態(tài)。從黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，到黨的十九大把“污染防治攻堅戰(zhàn)”列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，從把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”等內(nèi)容首次寫入黨章，再到黨的二十大報告強調(diào)“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”，社會主義生態(tài)文明建設不斷向縱深推進。32014

PART TWO在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

　 習近平總書記強調(diào)：“以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！边@意味著，滿足人民日益增長的美好生活需要以優(yōu)美生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎，要將人與自然和諧共生作為經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的重要原則，在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，進一步促進高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展要以人為本，人民是推動社會發(fā)展的主體，也是享受社會發(fā)展成果的主體。習近平總書記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！蔽覀円獔猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不僅要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富，還要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，提高人民文明素養(yǎng)，增強人民文明意識，激發(fā)人民文明行動，讓人民在高質(zhì)量發(fā)展中享有更多獲得感和幸福感。

“綠水青山就是金山銀山”深刻闡明了我國生態(tài)文明建設的價值取向，即保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力?！熬G水青山”既是自然財富又是社會經(jīng)濟財富，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，就是要把生態(tài)文明建設作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，要把生態(tài)文明建設擺在強國建設、民族復興的突出位置。生態(tài)文明建設是一個系統(tǒng)工程，需要長期推進和可持續(xù)發(fā)展。只有堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的有機統(tǒng)一，才能更好地向世界展示中國負責任大國的形象。

從生態(tài)文明建設的角度來看，創(chuàng)新驅(qū)動是生態(tài)文明建設的動力源泉，也是生態(tài)文明建設的核心競爭力。生態(tài)文明建設作為高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，為高質(zhì)量發(fā)展提供了自然資源和環(huán)境的基礎條件。面對當前人類社會存在的氣候變化、新污染物治理等生態(tài)文明問題，人們必須以創(chuàng)新的思路來認識生態(tài)、利用生態(tài)和保護生態(tài)，加強理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等多方面的創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展的新動能和新優(yōu)勢。

PART THREE強化推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要保障

　 面對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量污染、資源能源消耗超標、碳排放過高和生態(tài)系統(tǒng)退化等生態(tài)文明建設的難點，如何保證推進人與自然和諧共生的目標能夠穩(wěn)妥實現(xiàn)，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要解決的問題。習近平總書記指出：“要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時要激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力?！表樌七M人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要強有力的保障，這些保障涉及外部約束和內(nèi)生動力及其關系。

從外部約 束來看 推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要強化制度頂層設計，保持常態(tài)化外部壓力。制度頂層設計可以為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供清晰的方向指引，穩(wěn)定的制度框架和有效的責任約束是實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的根本保障，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本前提。為此，需要從國家層面建立健全有利于推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的戰(zhàn)略規(guī)劃、法規(guī)制度和評價考核體系等內(nèi)容。在戰(zhàn)略規(guī)劃上，確保中國式現(xiàn)代化朝著綠色發(fā)展的方向積極穩(wěn)妥前進。在法規(guī)制度上，確保綠色發(fā)展的規(guī)則明確、制度健全，人們能夠嚴格執(zhí)行法規(guī)制度，壓緊壓實各級主體責任。在評價考核體系上，確保綠色財稅金融政策利好，讓經(jīng)營主體在保護生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報。

從內(nèi)生動 力來看 人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要培育生態(tài)文化，激發(fā)全社會堅持綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。推進生態(tài)文化培育，增強全社會生態(tài)文明意識和責任感，這是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化內(nèi)在保障。培育生態(tài)文化，應做好兩個方面的工作：一方面，引導公眾形成尊重自然、順應自然、保護自然的思想觀念，認識到人與自然是共生共榮的生命共同體。習近平總書記指出：“人因自然而生，人與自然是一種共生關系?！边@表明人與自然彼此之間形成了相互依賴、相互影響的關系。另一方面，引導公眾牢固樹立對待自然資源取之有度、用之有節(jié)的綠色發(fā)展理念，在全社會形成廣泛共識，使人與自然的和諧共生成為滿足人類生活與優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的雙重需要。

從協(xié)同發(fā) 力來看 推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要全社會形成綠色發(fā)展的合力。推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，需要包括各級黨委、政府，各類企業(yè)、各種社會組織和公民個人在內(nèi)的多元主體的參與，各方形成多層協(xié)作、相互促進、接受監(jiān)督的發(fā)展協(xié)調(diào)體系，為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供力量。

——大力推進生態(tài)文明建設——自覺在人與自然和諧共生 的戰(zhàn)略高度謀劃發(fā)展