2024年4月主題黨日活動

目錄

第一部分組織學習習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述

一、組織學習習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述 2014年4月15日，中央國家安全委員會第一次全體會議召開，在這次會議上，習近平總書記創(chuàng)造性提出了總體國家安全觀重大戰(zhàn)略思想，為新形勢下維護國家安全工作確立了重要遵循。通過組織學習，引導廣大黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和踐行總體國家安全觀，堅定不移走中國特色國家安全道路，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質量發(fā)展，有力維護國家主權、安全、發(fā)展利益。今年是總體國家安全觀提出10周年，今年4月15日是第9個全民國家安全教育日。

《習近平著作選讀》第一卷中《堅持總體國家安全觀》增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結帶領人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。一、組織學習習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述

一、組織學習習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述要準確把握國家安全形勢，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，走中國特色國家安全道路，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面，為中華民族偉大復興中國夢提供堅實安全保障。中央國家安全委員會要遵循集中統(tǒng)一、科學謀劃、統(tǒng)分結合、協(xié)調行動、精干高效的原則聚焦重點，抓綱帶目，緊緊圍繞國家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實。

一、組織學習習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述堅持黨對國家安全工作的領導，是做好國家安全工作的根本原則。各地區(qū)要建立健全黨委統(tǒng)一領導的國家安全工作責任制，強化維護國家安全責任，守土有責、守土盡責。不論國際形勢如何變幻，我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅持以全球思維謀篇布局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統(tǒng)一，把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權牢牢掌握在自己手中。

第二部分組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國國家安全法》學習要點 2015年7月1日，《國家安全法》由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議審議通過并公布，自公布之日起施行。 《國家安全法》共7章84條，主要內容包括：第1章總則，規(guī)定了國家安全的定義，國家安全工作的指導思想、基本原則、全民義務、法律責任、全民國家安全教育日等；第2章維護國家安全的任務，規(guī)定了各領域維護國家安全的任務；第3章維護國家安全的職責，規(guī)定了各部門、各地方維護國家安全的職責；第4章國家安全制度，規(guī)定了十項國家安全制度和機制；第5章國家安全保障，規(guī)定了法治、經(jīng)費、物資、人才等一系列國家安全保障措施；第6章公民、組織的義務和權利，規(guī)定了公民和組織維護國家安全應當履行的義務和依法享有的權利；第7章附則，規(guī)定了《國家安全法》的施行日期。二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)

二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)1、什么是國家安全？根據(jù)《國家安全法》第2條規(guī)定，國家安全是指國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。2、維護國家安全的核心是什么？根據(jù)《國家安全法》第2條規(guī)定，維護國家安全的核心是維護國家核心利益和其他重大利益的安全，包括國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展以及國家其他重大利益的安全。

二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)3、國家安全工作的指導思想是什么？根據(jù)《國家安全法》第3條規(guī)定，國家安全工作應當堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。4、《國家安全法》關于堅持中國共產(chǎn)黨的領導是怎樣規(guī)定的？在《國家安全法》中，關于堅持黨對國家安全工作的領導，突出體現(xiàn)在兩個方面：一是第4條規(guī)定：“堅持中國共產(chǎn)黨對國家安全工作的領導，建立集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全領導體制?！倍堑?條規(guī)定：“中央國家安全領導機構負責國家安全工作的決策和議事協(xié)調，研究制定、指導實施國家安全戰(zhàn)略和有關重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調國家安全重大事項和重要工作，推動國家安全法治建設?！边@里的“中央國家安全領導機構”，就是黨的十八屆三中全會決定成立的中央國家安全委員會。

二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)5、《國家安全法》關于人民安全有哪些規(guī)定？突出體現(xiàn)在兩個方面：一是對人民安全的重視和保護。比如，第1條在立法宗旨中明確“保護人民的根本利益”；第2條將“人民福祉”納入國家安全要素；第3條強調總體國家安全觀要“以人民安全為宗旨”；第7條突出“尊重和保障人權，依法保護公民的權利和自由”；第16條規(guī)定“國家維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財產(chǎn)安全和其他合法權益”；第27條規(guī)定“依法保護公民宗教信仰自由”；第33條規(guī)定“國家依法采取必要措施，保護海外中國公民、組織和機構的安全和正當權益”等。二是妥善處理國家安全與公民權利之間的關系。比如，第7條強調維護國家安全應當遵守憲法和法律，堅持社會主義法治原則，把社會主義法治作為開展國家安全工作的準繩。第66條規(guī)定“履行國家安全危機管控職責的有關機關依法采取處置國家安全危機的管控措施，應當與國家安全危機可能造成的危害的性質、程度和范圍相適應；有多種措施可供選擇的，應當選擇有利于最大程度保護公民、組織權益的措施”；第83條規(guī)定“在國家安全工作中，需要采取限制公民權利和自由的特別措施時，應當依法進行，并以維護國家安全的實際需要為限度”等。

二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)（2）《中華人民共和國保守國家秘密法》學習要點 這次保密法的修訂，將黨的十八大以來保密工作成熟有效的政策措施和實踐經(jīng)驗上升為法律制度，從“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的高度，對“完善國家安全法治體系”作出新部署，為切實筑牢國家秘密安全防線提供了更加強有力的法治保障。

二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)一、貫徹落實黨管保密原則1、旗幟鮮明地把黨管保密寫入法律，更加凸顯了保密工作是應黨而生、伴黨而行、為黨而興的一項重要工作，是保密工作必須堅持的政治原則。 2、對應條文：第三條 3、重點：增加規(guī)定“堅持中國共產(chǎn)黨對保守國家秘密工作的領導”。完善了黨管保密的領導體制，有利于更好發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。

二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)二、完善管理體制機制1、這次保密法修訂緊密圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，著力防范化解重點領域泄密風險。同時，注重與國家安全相關法律銜接協(xié)調，形成維護國家主權、安全、發(fā)展利益的法治合力。 2、對應條文：第四條 3、重點：增加規(guī)定保密工作“堅持總體國家安全觀”，為新安全格局保障新發(fā)展格局提供更加有力的法律武器。

二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)三、加強保密宣傳教育1、將保密教育納入國民教育體系，組織好保密法學習、宣傳和培訓工作。鼓勵大眾傳媒向社會進行保密宣傳教育，普及保密知識，切實增強全民保密法治意識和黨員干部、涉密人員履職能力。 2、對應條文：第九條 3、重點：新增規(guī)定“采取多種形式加強保密教育”。完善了保密宣傳教育制度，明確將保密工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，各級機關、單位要從預算和年度收支計劃等方面保障所需經(jīng)費，旨在增強全社會的保密共識、筑牢保密思想防線。

二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)四、進一步完善定密和解密制度?1、定密是做好保密管理的源頭性工作。精準定密是維護國家秘密安全的基礎，及時解密是便利信息資源合理利用的客觀要求。 2、對應條文：第十五條 至 第十九條 第二十一條?第二十二條?第二十四條?第二十五條。 3、重點：新修訂的保密法增強了定密、解密制度條文的周延性和實踐中的可操作性。明確保密事項范圍的確定應當遵循必要、合理原則，科學論證評估，從源頭上提升定密工作的科學性和精準性。

二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)五、完善涉密人員脫密期管理1、加強了對涉密人員的監(jiān)督和管理，增加了涉密人員脫密期限內的管理規(guī)定，為涉密人員提供了更加清晰的工作指南。 2、對應條文：第四十六條 3、重點：首次提出涉密人員的合法權益受法律保護，及時回應了脫密期結束后泄密風險防范的問題，規(guī)定了脫密期結束后的行為規(guī)范要求，并明確了采取相應處置措施的主體和程序。

二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)六、新增條款支持保密科技創(chuàng)新1、當前，新一輪科技革命正在加速演進，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術新應用層出不窮,對保密科技自立自強提出更高要求。因此，這次保密法修訂高度重視保密科技創(chuàng)新和科技防護，"科技含量"明顯提升。 2、對應條文：第十條? 第三十條至第三十二條。 3、重點：明確了國家對保密科學技術應用的鼓勵和支持，同時完善保密科技防護制度措施，筑起人防、物防、技防于一體的綜合防范體系，提升保密工作體系對抗能力，確保國家秘密安全。

二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)八、明確信息公開與國家秘密保護的關系1、信息公開和國家秘密保護是一個問題兩個方面，新《保密法》更加準確的考慮了信息公開與保密的關系，既強化國家秘密的精準保護，又保障公開信息的合理利用。 2、對應條文：?第三十五條 3、重點：明確在依法保密、依法公開、保放適度中，建立起信息公開的“安全網(wǎng)”，做到該保守的秘密堅決守住，該公開的信息依法公開。并將國家秘密的定期審核修改為每年審核，督促機關單位及時審核已確定的國家秘密，推動及時解密。

二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)九、完善監(jiān)督管理制度1、增加了保密行政管理部門對保密工作進行指導和監(jiān)督管理。 2、對應條文：第四十九條 第五十一條 第五十二條 第五十五條 第五十六條 3、重點：增加規(guī)定了依法查閱、詢問、記錄、登記保存和保密技術檢測等多種執(zhí)法手段。建立了風險評估、監(jiān)測預警、應急處置、信息通報制度機制，有利于及時發(fā)現(xiàn)和消除泄密風險隱患，有效防范泄密事件的發(fā)生。

二、組織學習國家安全和保密方面的法律法規(guī)認真總結了我國保密工作的政策措施和實踐經(jīng)驗，堅持問題導向，以立法形式破解制約保密工作的瓶頸性問題，內容全面，結構合理，體系完整，強化了黨對保密工作的統(tǒng)一領導，對推進國家保密法治建設具有重要意義。保密法修訂草案

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