學(xué)習(xí)解讀《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》匯報人：辦圖網(wǎng)時間：2020.XX.XX

強調(diào)，要堅決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負，讓干部有更多時間和精力抓落實。根據(jù)黨中央決策部署，持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負工作的總要求是，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深化拓展基層減負工作，堅持標準不降、力度不減，緊盯老問題和新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，加強源頭治理和制度建設(shè)，進一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風保證。前 言

目錄CONTENTE1《通知》出臺的背景和意義2困擾基層形式主義問題部署和要求3激勵干部擔當作為方面的要求和舉措4如何抓好《通知》的貫徹落實

《通知》出臺的背景和意義

以同志為核心的黨中央確定2019年為“基層減負年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部輕裝上陣，取得明顯成效。形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功。要把加強黨的作風建設(shè)放在突出位置來抓，馳而不息、落實落細。要聚焦形式主義官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，切實為基層減負，讓干部有更多時間和精力抓落實。《通知》出臺的背景

《通知》出臺的意義1這是統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的現(xiàn)實需要。2這是深化拓展基層減負工作、關(guān)心關(guān)愛基層干部的重要舉措。3這是充分調(diào)動廣大黨員、干部積極性主動性創(chuàng)造性，實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)的迫切要求。

困擾基層形式主義問題部署和要求

一些困擾基層的形式主義問題有的黨員、干部學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論沒有真正入腦入心貫徹落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力少數(shù)干部沒有牢固樹立正確政績觀貫徹新發(fā)展理念還想不清楚、弄不明白、做不到位不擔當不作為現(xiàn)象仍然在一定范圍存在干工作疲疲沓沓、拖拖拉拉，遇問題推諉扯皮、報喜不報憂，甚至弄虛作假、欺上瞞下

發(fā)文件紅頭改白頭、正式改便箋同一議題會議層層重復(fù)開過多要求基層提供視頻圖片資料作為工作佐證調(diào)研扎堆流于形式干擾基層工作以“屬地管理”為由搞責任“甩鍋”

1堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，堅持標準不降、力度不減，精準施治、靶向治療，加強源頭治理和制度建設(shè)，提出了一系列重要舉措。2強調(diào)要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，進一步堅定理想信念，牢固樹立正確政績觀，持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基。3從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起，深入查找貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，堅決糾治貫徹落實黨中央決策部署中的形式主義問題。

《通知》要求1《通知》明確提出要加強調(diào)研統(tǒng)籌，力戒搞形式、走過場，提高調(diào)研實效。這次應(yīng)對疫情還暴露出我國在重大疫情防控體制機制上存在明顯短板和基層治理能力的不足，2《通知》著眼持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，就深化治理改革為基層放權(quán)賦能、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法等方面提出了任務(wù)要求

激勵干部擔當作為方面要求和舉措

激勵干部擔當作為的要求1既要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，又要善于做到“三個區(qū)分開來”，加大正向激勵力度，大力激發(fā)廣大干部銳意進取、奮發(fā)有為的精氣神。2要持續(xù)抓好激勵干部擔當作為有關(guān)具體措施落實，精準審慎實施談話函詢和問責，及時糾正濫用問責、不當問責及以問責代替整改等問題，不能讓做實事的干部流血流汗又流淚。3要真正把政治上過得硬、善于貫徹新發(fā)展理念、制度執(zhí)行力和治理能力強、“愿作為、能作為、善作為”的干部選拔出來，在重大斗爭中考察識別干部，決不能虧待那些攻堅克難的“干將”、“闖將”。

要加強對困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛，真正把各項待遇保障制度落到實處，建立村（社區(qū)）干部報酬動態(tài)增長機制，讓基層干部有實實在在的獲得感。深化理想信念教育，加強治理能力和專業(yè)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認識到減負不是減擔當、減責任，更不是降低工作標準和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上。

如何抓好《通知》的貫徹落實

要認真履行領(lǐng)導(dǎo)責任特別是抓落實的職責，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地。要切實履行主體責任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，把《通知》部署要求細化為具體任務(wù)抓好落實。要時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，堅持問題導(dǎo)向，一個一個去解決。要堅持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命，在創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)中，把力戒形式主義官僚主義作為重要內(nèi)容，以實際行動做“兩個維護”的表率。

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