延時符新時代的國防和軍隊建設—慶祝中國人民解放軍建軍95周年專題黨課—

延時符　　2022年8月1日是中國人民解放軍建軍95周年。在整個社會主義現(xiàn)代化建設中，國防和軍隊建設占有十分重要的地位。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出：堅持黨指揮槍、建設自己的人民軍隊，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：強國必須強軍、軍強才能國安，必須建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大人民軍隊。

延時符　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，圍繞新時代建設一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設強大人民軍隊，作出一系列新的重大判斷、新的理論概括、新的戰(zhàn)略安排，形成了黨的軍事指導理論的最新成果——習近平強軍思想。黨的十九大確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，并鄭重寫入黨章。習近平強軍思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義軍事理論中國化的新飛躍，是新時代國防和軍隊建設的理論指南。

延時符　　今天，我們就以習近平強軍思想為基礎，講一講新時代的國防和軍隊建設，在習近平強軍思想的指引之下取得的一系列重大成就。

延時符目錄 1努力實現(xiàn)新時代強軍目標3堅持走中國特色強軍之路2貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針4提高新時代備戰(zhàn)打仗能力

延時符努力實現(xiàn)新時代強軍目標

（一）強國夢也是強軍夢延時符　　2012年12月，習近平主席視察駐廣州地區(qū)部隊時發(fā)表重要講話，指出：中國夢是強國夢，對軍隊來說，也是強軍夢。實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅持富國和強軍相統(tǒng)一，努力建設鞏固國防和強大軍隊。 富國和強軍，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的兩大基石。一個國家要自立于世界民族之林，既要有雄厚經(jīng)濟實力，又要有強大國防力量作后盾。強國夢包含著強軍夢，強軍夢支撐著強國夢。沒有國家的富強，強軍就無從談起；沒有強大的軍隊，國家安全和發(fā)展也無法保障。經(jīng)濟社會越發(fā)展，國家利益越拓展，安全需求就越迫切，強軍要求就越緊迫。 我們現(xiàn)在面臨的百年未有之大變局主要體現(xiàn)在，國際力量格局發(fā)生歷史性變化，全球治理體系發(fā)生歷史性變化，綜合國力競爭發(fā)生歷史性變化，發(fā)展道路和制度之爭發(fā)生歷史性變化。這些歷史性變化綜合體現(xiàn)了這個時代的大趨勢，那就是“東升西降”。所以，在這樣一個復雜尖銳的國際背景之下，我們必須把強國夢和強軍夢統(tǒng)一起來，要實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須以建立強大的國防和現(xiàn)代化的軍隊作為重要支撐。

（二）軍事手段是維護國家安全的保底手段延時符　 習近平總書記指出，維護國家安全，我們要綜合運用政治、外交、經(jīng)濟、文化、法理等多種手段，但軍事手段始終是保底的，是起定海神針作用的。在國際較量中，政治運籌很重要，但說到底還是要看有沒有實力、會不會運用實力。有足夠的實力，政治運籌才有強大后盾，光靠三寸不爛之舌是不行的。 今天，在實力政治、叢林法則依然大行其道的世界上，我們必須有防身利器。軍事手段是實現(xiàn)偉大夢想的保底手段，軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是維護國家安全的戰(zhàn)略能力。

（三）努力實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標延時符 黨在新時代的強軍目標是什么？建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊。在此基礎上，我們對強軍目標進行了進一步的豐富，提出：同國家現(xiàn)代化進程相一致，力爭到二〇三五年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。 國防和軍隊現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，主要包括：武器裝備現(xiàn)代化、軍事人才現(xiàn)代化、編制體制現(xiàn)代化、軍事理論現(xiàn)代化。所以到2035年，我們要在這四個主要方面實現(xiàn)現(xiàn)代化。2050年，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，是我們的長遠目標。世界一流軍隊從來都不是自封的，也不是靠紙上談兵排出來的，而是在戰(zhàn)場上真刀真槍打出來的，只有赫赫戰(zhàn)功才是一流軍隊最耀眼的標識。遇強更強，那才是世界一流軍隊。

延時符貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針

（一）堅持積極防御戰(zhàn)略思想延時符　　習近平主席對我軍應該堅持什么樣的軍事戰(zhàn)略方針講得很清楚，那就是要繼承和發(fā)展積極防御的戰(zhàn)略方針。對此，習近平主席指出：積極防御根本在防御，要義在積極。 “根本在防御”，是由我們社會主義國家的國家性質所決定的。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中指出，中華民族的血液中沒有侵略他人、稱王稱霸的基因。中國人民從來沒有欺負、壓迫、奴役過其他國家人民，過去沒有，現(xiàn)在沒有，將來也不會有。同時，中國人民也絕不允許任何外來勢力欺負、壓迫、奴役我們，誰妄想這樣干，必將在14億多中國人民用血肉筑成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流！2018年6月，習近平主席在會見時任美國國防部長馬蒂斯時也說道，我們堅持走和平發(fā)展道路，不會走擴張主義和殖民主義道路，更不會給世界造成混亂。寬廣的太平洋可以容納中美兩國和其他國家。在涉及中國主權和領土完整問題上，我們的態(tài)度是堅定的也是明確的，老祖宗留下來的領土一寸也不能丟，別人的東西我們一分一毫也不要。

（一）堅持積極防御戰(zhàn)略思想延時符　“要義在積極”，是指防御不是守著我們的周邊，而是要采取積極的行動來維護我們國家的領土主權和海洋權益等。實際上，黨的十八大以來，我們一是堅持實施維權行動，比如釣魚島維權、黃巖島維權、中建南維權，維護了我們的海洋權益、國家主權；二是塑造對我國有利態(tài)勢，所謂“養(yǎng)兵千日，用兵千日”，也就是在相對和平時期，軍事斗爭指導要突出塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭；三是加快軍事力量走出去，即：隨著“一帶一路”的不斷推進，國家利益不斷拓展，越來越多的利益和設施孤懸海外，中國人遍布全球各地，必須加快軍事力量走出去，有效維護國家海外利益。

延時符　 幾千年以來，戰(zhàn)爭隨著人類社會發(fā)展，尤其是技術的進步在不斷演進、發(fā)展，其主導因素也在不斷發(fā)展變化。比如，在冷兵器戰(zhàn)爭中，物質因素（體能和技能）占主導地位，孔武有力者往往是軍中驕子；從熱兵器戰(zhàn)爭到機械化戰(zhàn)爭，能量因素（化學能和機械能）居于主導地位，誰占有火力優(yōu)勢和機動優(yōu)勢，誰就擁有主動權；在信息化戰(zhàn)爭中，過去一直處于輔助地位的信息因素則上升為主導因素。 新一輪科技革命、產業(yè)革命、軍事革命成為大國競爭的焦點，尤其是人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計算機等高新科技領域，誰能在這些領域占據(jù)優(yōu)勢，誰就能獲得戰(zhàn)略主動。智能化是信息化戰(zhàn)爭發(fā)展的高級階段，很有可能演變成一種全新的戰(zhàn)爭形態(tài)。有人預測，到2035年，人工智能系統(tǒng)將成為戰(zhàn)爭關鍵的制勝因素。由此，我們可以看到戰(zhàn)爭形態(tài)的演進是非?？斓模蛱斓膽?zhàn)爭背影不遠、今天的戰(zhàn)爭面貌一新、明天的戰(zhàn)爭雛形已現(xiàn)，所以必須把我們要打什么樣的戰(zhàn)爭定義為，打贏具有智能化特征的信息化局部戰(zhàn)爭。（二）打贏具有智能化特征的信息化局部戰(zhàn)爭

延時符堅持走中國特色強軍之路

延時符

延時符　　我們的人民軍隊有一個根本原則，那就是堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持黨指揮槍而不是槍指揮黨。歷史表明，不把軍隊牢牢掌握在黨的手中，搞得兵散將離，最后的結果必然是國家四分五裂、人民生靈涂炭。必須牢牢堅持黨對軍隊的絕對領導，把這一條當作人民軍隊永遠不能變的軍魂、永遠不能丟的命根子。（一）政治建軍

延時符　　黨的十八大以來，我們的人民軍隊改革頻頻，動作很大。黨的十八屆三中全會把國防和軍隊改革作為單獨一部分寫進決定。2015年11月，中央軍委改革工作會議召開，習近平主席向全軍發(fā)出深化國防和軍隊改革動員令。2015年以來，我們軍隊改革的主要內容可以歸納為“三大戰(zhàn)役”：一是深化領導指揮體制改革，二是深化規(guī)模結構和力量編成改革，三是深化政策制度改革。（二）改革強軍

第一，深化領導指揮體制改革。延時符一是軍委管總，即：調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，由四總部改為十五個職能部門，使軍委機關成為軍委的參謀機關、執(zhí)行機關、服務機關。二是軍種主建，即：組建、調整軍兵種，把部隊管理的重心放在軍兵種，軍兵種以主要精力抓好部隊建設管理。三是戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，即：重新組建戰(zhàn)區(qū)，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的功能重心放在戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)以主要精力研究打仗、指揮作戰(zhàn)。四是武警部隊改革，如將原先的雙重領導體制劃歸黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領導，實行中央軍委—武警部隊—部隊領導指揮體制。

第二，深化規(guī)模結構和力量編成改革。延時符　一是堅持精簡高效原則，裁減軍隊員額30萬，精簡機關和非戰(zhàn)斗機構人員，使軍隊更加精干高效。二是調整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結構，如增加海、空軍比例。三是根據(jù)不同方向安全需要和作戰(zhàn)任務改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。

延時符　　2018年11月，中央軍委政策制度改革工作會議在京召開，標志著軍事政策制度改革進入實施階段。政策制度改革主要是完善構建四個制度：一是黨的建設制度，即：完善軍隊黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設制度，形成維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保黨對軍隊絕對領導；第三，深化政策制度改革。

延時符二是軍事力量運用政策制度，即：構建聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系，調整完善戰(zhàn)備制度，形成基于聯(lián)合、平戰(zhàn)一體的軍事力量運用政策制度，全面履行新時代我軍使命任務；三是軍事力量建設政策制度，即：加強軍事人力資源制度體系設計，建立軍官職業(yè)化制度，優(yōu)化軍人待遇保障制度，形成聚焦打仗、激勵創(chuàng)新、軍民融合的軍事力量建設政策制度，更好解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力；四是軍事管理政策制度，即：創(chuàng)新戰(zhàn)略管理制度，構建軍費管理制度，加強軍事資源統(tǒng)籌安排，推進法規(guī)制度建設集成化、軍事法規(guī)法典化，推進軍事司法制度改革，形成精準高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度，提升軍事系統(tǒng)運行效能，推動我軍高質量發(fā)展。第三，深化政策制度改革。

延時符　此外，我們還推動了一些政策制度的改革，比如軍官職業(yè)化，其核心是專業(yè)化，其改革基礎是建立軍銜主導的等級制度，改革決定把軍銜作為反映軍官能力的主要標尺，基于軍銜構建軍官管理制度；文職人員制度，即：要把一些軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)的現(xiàn)役人員崗位改由文職人員擔任，擴大文職人員編配范圍，優(yōu)化軍隊人員構成，節(jié)約軍隊人力資源成本，延攬社會優(yōu)秀人才為軍隊建設服務；退役軍人安置和管理，關系軍隊穩(wěn)定和社會大局穩(wěn)定，退役軍人經(jīng)過部隊嚴格訓練和重大任務考驗，是黨和國家的寶貴財富。第三，深化政策制度改革。

延時符　這輪改革，解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，干成了一些過去想干但一直沒有干成的事情。特別是“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新格局的建立，實現(xiàn)了人民軍隊組織形態(tài)的整體性重塑，邁出了構建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新，在建設世界一流軍隊的征程上邁出了堅實步伐。第三，深化政策制度改革。

延時符　 現(xiàn)代條件下，人與武器已經(jīng)高度一體化，重視武器因素也就是重視人的因素。科學技術是第一生產力，也是核心戰(zhàn)斗力。所以，在軍隊現(xiàn)代化建設方面，我們必須堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率。我國國防科技發(fā)展正處于爬坡過坎的關鍵時期，必須選準突破口，超前布局，積極謀取軍事技術競爭優(yōu)勢。 這些年，我們在科技強軍上的表現(xiàn)應該說是比較明顯的。新一代隱身戰(zhàn)斗機殲－20、大型運輸機運－20、航空母艦、055型萬噸大型驅逐艦公開亮相、列編部隊。2021年4月，海軍三型主戰(zhàn)艦艇——長征18號艇、大連艦、海南艦在海南三亞某軍港集中交接入列。習近平主席出席交接入列活動并登上艦艇視察。2022年6月17日，中國第三艘航空母艦下水。（三）科技強軍

延時符　 搞現(xiàn)代化建設、抓軍事斗爭準備，最核心的問題是人才。所以，我們要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，按照能打仗打勝仗的要求，大力實施人才戰(zhàn)略工程，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和參謀人才、新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)作為重中之重，努力推動人才隊伍建設整體水平有一個大的躍升。 比如，航空母艦是集合了一系列先進技術的大型作戰(zhàn)平臺。艦上專業(yè)部門多（下設機電、航空、航海、武器、通信、作戰(zhàn)、艦務）、專業(yè)士官多、科技含量高，充分體現(xiàn)出“海軍是技術軍種”的特色。所以，人才對于海軍來說非常重要。（四）人才強軍

延時符　 依法治軍，關鍵是依法治權，必須加強權力運行的制約和監(jiān)督，切實把權力關進制度的籠子里。絕對權力導致絕對腐敗，這是古今中外都證明了的一個道理。我們是人民軍隊，但部隊人員并沒有天然的防腐劑，而且由于部隊自成體系的特殊性質，濫用權力的可能性更大。所以，我們也以對權力的監(jiān)督、設計、制約為中心進行了重大改革，比如：組建新的軍委紀委，向軍委機關部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領導體制落到實處；組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，按區(qū)域設置軍事法院、軍事檢察院，保證他們依法獨立公正行使職權；調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計；等等。（五）依法治軍

延時符提高新時代備戰(zhàn)打仗能力

（一）立起備戰(zhàn)打仗鮮明導向延時符　　第一，打好破除“和平積弊”攻堅戰(zhàn)。習近平主席反復強調，“軍隊不謀打仗、不能打仗，那要軍隊干什么”“當兵就是要打仗，這就像工人要做工、農民要種田一樣，打仗和準備打仗是軍人的天職”“我軍許多年沒打過仗了，缺乏信息化條件下作戰(zhàn)的經(jīng)驗，各項建設成果缺乏實戰(zhàn)檢驗。將來一旦有戰(zhàn)事，我軍能不能做到攻必克、守必固，戰(zhàn)無不勝，必須作為軍隊的頭等大事來抓”。為了落實習近平主席的指示，把練兵備戰(zhàn)真正搞上去、搞扎實，中央軍委采取了很多舉措，比如在2018年6月印發(fā)《關于聚力深入糾治和平積弊的通知》，列舉了共12個方面、46個要重點查擺的問題。忘戰(zhàn)必危，怠戰(zhàn)必敗。思想的銹蝕比槍炮的銹蝕更可怕。我軍畢竟幾十年沒打仗了，“和平病”已滲透到方方面面。要好好擺一擺，挖一挖，對“和平積習”來個大起底、大掃除，切實把戰(zhàn)斗隊思想立起來，把戰(zhàn)斗力標準落下去。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，我們在三個方面做了大量工作：