嚴(yán)守組織紀(jì)律 增強(qiáng)組織紀(jì)律性中國共產(chǎn)黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。

中國共產(chǎn)黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。習(xí)近平總書記指出，黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要“相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束”。這些重要論述，深刻闡明了黨的組織體系建設(shè)的極端重要性，深刻揭示了個人與組織的內(nèi)在關(guān)系，為黨員干部強(qiáng)化組織觀念、嚴(yán)守組織紀(jì)律提供了根本遵循。前 言

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）第七章“對違反組織紀(jì)律行為的處分”，在原有基礎(chǔ)上增寫2條、修改7條，圍繞貫徹黨的二十大精神和黨章要求，聚焦落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)黨員組織觀念等方面嚴(yán)明組織紀(jì)律，并對違反民主集中制原則行為、“七個有之”問題等相關(guān)條款作了進(jìn)一步充實完善，為各級黨組織和廣大黨員干部嚴(yán)格劃定了組織紀(jì)律的“高壓線”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)守組織紀(jì)律的重要要求，嚴(yán)格落實《條例》，對于加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè)，落實新時代黨的組織路線，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。前 言

目錄

第一章深刻認(rèn)識嚴(yán)明 黨的組織紀(jì)律的重要意義

馬克思主義認(rèn)為

黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》明確規(guī)定，須“經(jīng)黨員一人介紹”，才能“成為我們的同志”。井岡山時期，毛澤東親自制定的“三大紀(jì)律八項注意”，對于嚴(yán)肅黨紀(jì)軍紀(jì)、粉碎敵人“圍剿”發(fā)揮了重要作用。延安時期，毛澤東在黨的六屆六中全會上重申黨的紀(jì)律，首次提出“四個服從”的原則，即個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。這“四個服從”，既是黨的組織紀(jì)律的核心內(nèi)容，也是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、確保黨的行動一致的重要保障。西柏坡時期，毛澤東指出“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”，狠抓黨內(nèi)軍內(nèi)紀(jì)律建設(shè)，建立請示報告制度，保證了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為奪取全國勝利提供了堅強(qiáng)紀(jì)律保證。建黨伊始，我們黨就規(guī)定了加入黨的組織需要經(jīng)過嚴(yán)格的程序。

我們黨一如既往地將加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)置于重要地位，突出執(zhí)政條件下紀(jì)律建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，全黨的組織紀(jì)律性進(jìn)一步加強(qiáng)，為社會主義革命和建設(shè)提供了堅強(qiáng)紀(jì)律保障。在“三反”運(yùn)動中，我們黨查處了劉青山、張子善腐敗案，引起了全黨全社會的極大震動。針對黨內(nèi)有領(lǐng)導(dǎo)同志為劉、張兩人說情的舉動，毛澤東嚴(yán)肅指出：“正是因為他們兩人地位高、功勞大、影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救二十個、兩百個、兩千個、兩萬個犯有各種不同程度錯誤的干部?！鄙羁陶J(rèn)識嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律的重要意義

深刻認(rèn)識嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律的重要意義面對新形勢新任務(wù)，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，一靠理想，二靠紀(jì)律。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從12個方面對全黨政治生活、組織生活和全體黨員的行為作了全面規(guī)定，為黨員遵守組織紀(jì)律提供了遵循。1982年9月，黨的十二大對黨的紀(jì)律建設(shè)提出了一系列明確規(guī)定，闡述了“四個服從”的內(nèi)涵，制定黨的根本組織原則和紀(jì)律要求；明確民主集中制的6條基本原則，把紀(jì)律要求納入黨員必須履行的8項義務(wù)等。此后我們黨修訂的每一部黨章，都明確強(qiáng)調(diào)要堅持民主集中制，加強(qiáng)組織性、紀(jì)律性。

深刻認(rèn)識嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律的重要意義黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨章這個總源頭出發(fā)，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)完善組織紀(jì)律規(guī)范，為推動新時代黨的組織路線提供了堅強(qiáng)紀(jì)律保證。在二十屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記深刻闡述黨的自我革命的重要思想，明確提出“九個以”的實踐要求，其中就包括“以鍛造堅強(qiáng)組織、建設(shè)過硬隊伍為重要著力點(diǎn)”，提出必須進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律，貫徹新時代黨的組織路線，推動各級黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，使廣大黨員干部做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。新征程上，我們面臨的形勢越是復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越是繁重，越要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致向前進(jìn)，齊心協(xié)力譜寫事業(yè)發(fā)展新篇章。

第二章全面把握黨的 組織紀(jì)律的核心要求

一要堅持民主集中制原則。民主集中制是指民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一的原則，是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨章明確“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體”，并規(guī)定了民主集中制的六項基本原則，為黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了組織保障。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，要求“完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一”?！稐l例》從正確處理民主與集中的關(guān)系兩個方面對堅持民主集中制原則進(jìn)行了規(guī)范。一方面，強(qiáng)調(diào)要堅持集體決策。黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，是民主集中制的重要組成部分。黨章要求，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定?！稐l例》第七十七條明確了對“違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題”“故意規(guī)避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用”等違反民主集中制的行為的處分。另一方面，強(qiáng)調(diào)要做到“四個服從”?！包h員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”是民主集中制的核心，也是最基本的組織原則和組織紀(jì)律。《條例》第七十七條、第七十八條對“拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定”“下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定的”等行為，作出了黨紀(jì)處分規(guī)定。這些規(guī)定，有利于維護(hù)黨的組織純潔和組織嚴(yán)密，確保黨具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面把握黨的組織紀(jì)律的核心要求

二要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念。習(xí)近平總書記指出：“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?！睂τ邳h員干部來說，個人的成長進(jìn)步離不開組織的教育培養(yǎng)。相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，是共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)，也是一名黨員的基本政治品質(zhì)。《條例》從三個方面對黨員增強(qiáng)組織觀念進(jìn)行了規(guī)范和約束。一是無條件服從和執(zhí)行組織決定，自覺接受和服從組織安排。《條例》第七十九條對“拒不執(zhí)行黨組織的分配、調(diào)動、交流等決定的”行為作出了黨紀(jì)處分規(guī)定。二是對黨忠誠老實，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度?！稐l例》第八十條規(guī)定，在黨組織紀(jì)律審查中，依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況，情節(jié)較重的，給予黨紀(jì)處分；第八十一條對違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定，隱瞞不報，在組織進(jìn)行談話函詢時，不如實向組織說明問題，不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向，不如實填報個人檔案資料等行為作出處分規(guī)定。三是規(guī)范組織生活制度?！稐l例》第八十九條規(guī)定，對采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，給予黨紀(jì)處分；第八十七條、第八十八條規(guī)定了侵犯黨員權(quán)利應(yīng)予處分的情形。全面把握黨的組織紀(jì)律的核心要求

三要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。黨的組織人事紀(jì)律側(cè)重于規(guī)范黨員、干部和人才的管理、配置和服務(wù)，是黨的組織紀(jì)律的重要組成部分?！稐l例》從兩個方面對組織人事工作作出了規(guī)范。一方面，要堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用。做好推進(jìn)干部能上能下工作，是貫徹新時代黨的組織路線的重要內(nèi)容之一?！稐l例》新增第八十五條，明確規(guī)定在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義，存在以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整、以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分或者其他避重就輕作出處理行為的，視情節(jié)給予相應(yīng)處分，從而為落實領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作規(guī)定，促進(jìn)形成良好用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供了紀(jì)律支撐。另一方面，要保障人才評價機(jī)制落實。習(xí)近平總書記指出，要加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，積極營造公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境?！稐l例》將推動服務(wù)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、促進(jìn)保障人才評價機(jī)制落實作為重要著力點(diǎn)，在第八十六條增寫對在授予學(xué)術(shù)稱號中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分規(guī)定，促進(jìn)營造識才愛才敬才用才的良好氛圍，為推動創(chuàng)新人才評價機(jī)制提供了紀(jì)律保障。全面把握黨的組織紀(jì)律的核心要求

第三章強(qiáng)化組織觀念 嚴(yán)守組織紀(jì)律

強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)守組織紀(jì)律 嚴(yán)明組織紀(jì)律是以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的重要保障。廣大黨員干部要把強(qiáng)化紀(jì)律約束和主動擔(dān)當(dāng)作為結(jié)合起來，把遵規(guī)守紀(jì)體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)、為民造福上，努力使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識、提高黨性修養(yǎng)、激發(fā)奮進(jìn)之力的過程。

強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)守組織紀(jì)律習(xí)近平總書記指出，全黨同志要強(qiáng)化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束。我們黨是一個擁有9800多萬名黨員、500多萬個基層組織的馬克思主義政黨，強(qiáng)大的組織紀(jì)律性是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要基礎(chǔ)。黨組織要加強(qiáng)黨員的組織意識教育，引導(dǎo)黨員不僅在組織上入黨，更要在思想上入黨，真正做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織；要加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)意識培養(yǎng)，把包括組織紀(jì)律在內(nèi)的各項紀(jì)律納入黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容，組織黨員重溫“入黨誓詞”，進(jìn)行黨紀(jì)常態(tài)化教育，深入剖析典型案例，做到警鐘長鳴。廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，將學(xué)習(xí)和適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有機(jī)結(jié)合起來，既要心存敬畏、守住底線，又要依靠組織約束和嚴(yán)格管理，自覺把個人置于黨的組織之中和領(lǐng)導(dǎo)之下，無條件服從和執(zhí)行組織決定，自覺接受和服從組織安排，依靠組織的關(guān)愛成長進(jìn)步。一是強(qiáng)化組織意識。

強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)守組織紀(jì)律黨內(nèi)生活是加強(qiáng)組織紀(jì)律性的重要途徑。要持續(xù)推動黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項規(guī)定，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺意識和本領(lǐng)能力，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，做到按程序決策、按規(guī)矩辦事、按制度落實，確保組織生活有實質(zhì)內(nèi)容和實際效果；大力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢和黨員隊伍新變化，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容形式，引導(dǎo)黨員干部勇于拿起批評和自我批評的有力武器，加強(qiáng)黨性鍛煉、提升思想境界，推動黨員干部把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的各項要求落實到日常養(yǎng)成和具體工作中去，使各項紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，營造良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)格黨內(nèi)生活。

強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)守組織紀(jì)律組織紀(jì)律要靠有效的監(jiān)督管理來保障。一些黨員組織紀(jì)律性弱化，往往與組織履行管黨治黨責(zé)任不力有關(guān)。《條例》規(guī)定，“不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的”，要給予直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者相應(yīng)黨紀(jì)處分。因此，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，在強(qiáng)化教育管理監(jiān)督中將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍落實到位，確保管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、實起來。同時，也要堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求，加強(qiáng)辯證分析、綜合研判，釋放為擔(dān)當(dāng)者負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈信號。對受處理處分的黨員、干部，也要區(qū)分情況正確對待，用組織暖心喚其初心，將“有錯”變?yōu)椤坝袨椤?，讓黨員、干部放心大膽、充滿激情地干事創(chuàng)業(yè)。三是加強(qiáng)管理監(jiān)督。

嚴(yán)守組織紀(jì)律 增強(qiáng)組織紀(jì)律性中國共產(chǎn)黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。