五基三化 基層黨建“五基三化”建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會五基 三化

目錄五基 三化

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第一章“五基三化”建設(shè)五基 三化

即基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。第一部分 “五基三化”建設(shè)

第二章“五個基本”建設(shè)五基 三化

第二部分 “五個基本”建設(shè)即在“組織、隊伍、活動、制度和保障”五個方面，健全完善基本組織體系，保健基層黨建工作正常運行。

第二部分 “五個基本”建設(shè)凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織，實現(xiàn)應(yīng)建盡建并配備組織委員。 黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為5年。黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年。正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會；正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時可以設(shè)1名副書記。黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期一般為3年。基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。 黨的基層委員會是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會，還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員，由它的上一級黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)紀(jì)律檢查委員。

第二部分 “五個基本”建設(shè)黨支部委員會一般設(shè)委員3-5名；黨總支部委員會一般設(shè)委員5-7名；黨的委員會一般設(shè)委員5-7名，最多不超過9名。委員會職數(shù)原則應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。 專職黨務(wù)工作人員一般按照單位職工總數(shù)不低于0.5%的比例配備，單位黨員人數(shù)較多的可適當(dāng)提高比例，黨員人數(shù)較少的保證1-2名。注重提升黨建人員的業(yè)務(wù)能力水平。 發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，經(jīng)過黨的支部，堅持個別吸收的原則。申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過積極分子教育培養(yǎng)和預(yù)備期的考察。預(yù)備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。加強對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格黨的組織生活，維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。

第二部分 “五個基本”建設(shè)開展黨內(nèi)組織生活、學(xué)習(xí)交流、志愿服務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)、寓教于樂、民主建設(shè)等活動。 同時，切合衛(wèi)生健康工作特色深化拓展“一支部一主題一品牌”、“紅血細(xì)胞工程”、“基層黨支部組織生活質(zhì)量提升”、“文秀先鋒號”、“醫(yī)心工程”、“讓黨旗在基層一線高高飄揚”以及“黨建+”等基層黨建活動創(chuàng)建。

第二部分 “五個基本”建設(shè)黨員必須編入黨的一個組織的制度、落實“三會一課”等黨的組織生活制度、黨員定期向黨組織匯報思想和工作制度、主題黨日制度、民主評議黨員制度、轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系制度、黨籍管理制度、流動黨員管理制度等。 同時，落實基層黨建工作清單管理機制、公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制、基層黨組織換屆提醒督促機制、黨員發(fā)展“雙審”制度、基層黨建工作季報制度、基層黨建工作“四不四直”督導(dǎo)機制、黨組織書記年度抓基層建設(shè)述職評議制度、黨組織書記聯(lián)系基層黨支部工作制度、雙重組織生活制度、聯(lián)系黨員群眾工作制度、第一議題學(xué)習(xí)制度等日常工作機制。

第二部分 “五個基本”建設(shè)整合單位各類陣地資源，加強黨員活動陣地建設(shè)，二級以上醫(yī)院要按照有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有資料、有制度、有臺賬的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建成使用面積不少于100平方米的黨員活動中心，其他醫(yī)院和衛(wèi)生機構(gòu)按不少于50平方米落實黨員活動中心。 統(tǒng)籌單位人力資源配齊黨建工作隊伍。專職黨務(wù)工作人員一般按照單位職工總數(shù)不低于0.5%的比例配備，單位黨員人數(shù)較多的可適當(dāng)提高比例，單位黨員人數(shù)較少的保證1-2名。 黨建工作經(jīng)費，按照不低于上年度單位職工工資總額的1%比例標(biāo)準(zhǔn)安排，列入單位年度經(jīng)費預(yù)算，其中黨員活動經(jīng)費人均每年不低于200元。

第三章“八個方面”定標(biāo)準(zhǔn)五基 三化

第三部分 “八個方面”定標(biāo)準(zhǔn)即在組織體系設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、工作載體建設(shè)、活動場所建設(shè)、工作保障建設(shè)等八個方面，建立標(biāo)準(zhǔn)、完善配置。

第三部分 “八個方面”定標(biāo)準(zhǔn) ——組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化：以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，突出務(wù)實、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。 ——領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：以增強班子整體功能為著力點，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層黨組織書記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

第三部分 “八個方面”定標(biāo)準(zhǔn)——黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化：以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。 ——黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化：以增強黨組織生機活力為著力點，建立“黨員活動日”制度，認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

第三部分 “八個方面”定標(biāo)準(zhǔn)——工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：以黨員群眾滿意為著力點，強化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)本領(lǐng)，各項載體抓手務(wù)實管用，受到黨員群眾普遍歡迎，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。 ——活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：以建好用好管好活動場所為著力點，推進場所規(guī)范建設(shè)，豐富場所服務(wù)功能，做到場所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全、場所功能完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。

第三部分 “八個方面”定標(biāo)準(zhǔn)——推進工作運行機制標(biāo)準(zhǔn)化：以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點，健全完善工作機制，強化機制運行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。 ——工作保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：以推動基層黨組織工作規(guī)范運行為著力點，健全完善工作機制，強化機制運行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。

第四章“四個方面”立規(guī)矩五基 三化

第四部分 “四個方面”立規(guī)矩即在政治服務(wù)功能、工作內(nèi)容形式、運行體系機制、考核激勵約束等四個方面，嚴(yán)格要求、規(guī)范運行。

第四部分 “四個方面”立規(guī)矩要緊扣基層黨建基本制度、基本任務(wù)的規(guī)范落實，把班子建強、隊伍建強、群眾帶動好、作用發(fā)揮好作為出發(fā)點和落腳點，促進基層黨組織政治功能、服務(wù)功能有效發(fā)揮。又要在緊貼中心、服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)定位，用工作成效檢驗創(chuàng)建成果，防止“自我空轉(zhuǎn)”“兩張皮”，切實以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，以規(guī)范化提升基層黨建工作質(zhì)量。要重視基礎(chǔ)設(shè)施、活動場所等硬件設(shè)施的規(guī)范統(tǒng)一，又要重視領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、運行機制等軟件建設(shè)的高效有力，堅決防止片面裝點“門面”，而忽視日常作用發(fā)揮。要善于運用做減法的思路，防止偏離方向，搞成標(biāo)簽化、標(biāo)識化、標(biāo)牌化。通過做實“面子規(guī)范達(dá)標(biāo)，里子殷實豐厚”，實現(xiàn)形式和內(nèi)容互相印證、高度統(tǒng)一，推動基層黨建全面進步全面過硬。

第四部分 “四個方面”立規(guī)矩要把握基本方法，規(guī)范實施流程，持續(xù)用力、久久為功，通過創(chuàng)建達(dá)標(biāo)形成規(guī)范高效的工作體系。要以開放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維，探索總結(jié)基層黨建工作內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)抓手，創(chuàng)新載體，靈活方法，在拓展外延中豐富內(nèi)涵，在開放創(chuàng)新中增添活力，充分體現(xiàn)基層黨建工作“底色”與特色。要緊密結(jié)合基層黨建工作的實際，健全完善基層黨建工作績效考核機制，明確具體可行的考核辦法、考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)，做到考核內(nèi)容客觀全面，考核標(biāo)準(zhǔn)客觀公正，考核方式科學(xué)合理。要切實強化考核結(jié)果的運用，建立并落實符合工作實際的獎勵激勵措施，充分調(diào)動基層黨務(wù)干部的積極性和主動性，確?；鶎狱h的建設(shè)各項工作真正落到實處，取得實效。

第五章基層黨建工作“四不四直”督導(dǎo)機制五基 三化

第五部分 基層黨建工作“四不四直”督導(dǎo)機制即上級黨組織采取“不發(fā)通知、不打招呼、不定線路、不用陪同，直奔一線、直達(dá)現(xiàn)場、直面問題、直接對話”等方式不定期開展調(diào)研督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)度通報，督導(dǎo)結(jié)果作為工作考核重要參考。

第六章基層黨組織換屆提醒督促機制五基 三化

第六部分 基層黨組織換屆提醒督促機制即基層黨組織任期屆滿前，要主動與上級黨組織溝通換屆情況，一般提前4個月書面報送換屆請示。未經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，不得延期或提前換屆。如需延期或提前進行換屆選舉，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)，延長期限一般不超過1年。對基層黨組織延期或提前換屆的情形，上級黨組織要認(rèn)真審核把關(guān)、從嚴(yán)掌握?；鶎狱h委每屆任期5年，黨總支部和黨支部每屆任期3年，任期屆滿按期進行換屆選舉。

第七章“超大”“僵尸”“空殼”黨支部五基 三化

第七部分 “超大”“僵尸”“空殼”黨支部“超大”黨支部一般指黨員人數(shù)超過50人仍未升格為總支部，“超大”黨總支部一般指黨員人數(shù)超過100人仍未升格為黨委的黨總支部； “僵尸”黨支部一般指實際已經(jīng)沒有或僅有少量（一般3人以下）黨員，組織生活長期不正常，已經(jīng)名存實亡的黨支部； “空殼”黨支部一般指因原建立黨支部的單位已撤銷等原因，黨支部實際沒有任何黨員，已不具備黨支部設(shè)立要求仍未按規(guī)定取消的黨支部。

第八章基層黨建工作清單管理機制五基 三化

第八部分 基層黨建工作清單管理機制即各級黨組織制定書記抓基層黨建問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單等“三張清單”，做到責(zé)任清晰、任務(wù)清晰、時限清晰。

第九章開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動五基 三化

第九部分 開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動即聚焦“建強組織筑堡壘、服務(wù)中心作貢獻、為民辦事解難題”創(chuàng)新形式精心組織務(wù)求實效，不忘初心、牢記使命，激發(fā)一線黨員在圍繞中心、服務(wù)中心工作大局上，在急難險重中，尤其在助力鄉(xiāng)村振興等工作一線發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用，為百色建設(shè)多作貢獻。

第十章推動黨組織書記牽頭領(lǐng)辦黨建五基 三化

第十部分 推動黨組織書記牽頭領(lǐng)辦黨建即黨組織書記以“抓住熱點、突出重點、突破難點、創(chuàng)新亮點”基本原則，帶頭深入調(diào)研，了解掌握本單位、本科室黨建工作的短板弱項和重點難點亮點方面，選擇領(lǐng)辦相關(guān)黨建項目開展集中攻堅，用項目化推進模式，對領(lǐng)辦的黨建項目“定”目標(biāo)、“量”標(biāo)的、“比”措施、“曬”成果，推動基層黨建工作從“虛”到“實”、從“軟”到“硬”的有效轉(zhuǎn)變，破解基層黨建工作“梗塞”問題。

第十一章發(fā)展黨員“十六字”方針五基 三化

第十一部分 發(fā)展黨員“十六字”方針控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。

第十二章“三會一課”制度五基 三化

第十二部分 “三會一課”制度支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1次，黨課一般每季度安排1次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)落實“雙重組織生活”，帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織活動。

第十三章雙重組織生活制度五基 三化

第十三部分 雙重組織生活制度指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加黨的民主生活會，又要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會的制度。

第十四章“主題黨日”活動五基 三化

第十四部分 “主題黨日”活動黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進行民主議事和志愿服務(wù)等。

五基三化 基層黨建“五基三化”建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會五基 三化