兩個維護(hù)

前 言習(xí)近平總書記在2019年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，對黨忠誠，就要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和實(shí)踐成果，體現(xiàn)了馬克思主義建黨學(xué)說的根本觀點(diǎn)，傳承了我們黨歷經(jīng)革命性鍛造而形成的獨(dú)特優(yōu)勢，升華了黨的十八大以來治黨治國治軍所取得的寶貴經(jīng)驗，凝聚了全黨奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的共同意志和強(qiáng)大精神力量。能否堅決做到“兩個維護(hù)”，是檢驗新時代共產(chǎn)黨人理想信念、政治立場、黨性修養(yǎng)和能力作風(fēng)的試金石。要注重增強(qiáng)維護(hù)意識、堅定維護(hù)行動、提高維護(hù)能力、確保維護(hù)效果。

兩個維護(hù)的內(nèi)容兩個維護(hù)學(xué)習(xí)解讀兩個維護(hù)學(xué)習(xí)要求兩個維護(hù)的政治內(nèi)涵1234學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)5目錄

1第一部分 PART ONE兩個維護(hù)學(xué)習(xí)解讀

帶頭做到“兩個維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。兩個維護(hù)是什么？兩個維護(hù)堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 。12

黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅決做到“兩個維護(hù)”，既是根本政治任務(wù)，也是根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是牢固樹立“四個意識”的集中體現(xiàn)。兩個維護(hù)是什么？堅決做到兩個維護(hù)根本政治任務(wù)根本政治紀(jì)律根本政治規(guī)矩

兩個維護(hù)是什么？在講到維護(hù)黨中央權(quán)威的問題時，強(qiáng)調(diào)指出這個邏輯不能層層傳下去、層層提權(quán)威。中央以下的各級黨組織，包括基層黨委和黨支部，那是集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮的是核心領(lǐng)導(dǎo)作用，不是黨委或支部其中一名成員要發(fā)揮核心作用，不存在以個人為核心的情況。各級組織、全體黨員要有清醒認(rèn)識，決不能層層都喊維護(hù)自己的權(quán)威，層層都喊向自己看齊123

2第二部分 PART TWO兩個維護(hù)學(xué)習(xí)解讀

兩個維護(hù)學(xué)習(xí)解讀黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的是有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。我們要從靈魂深處切實(shí)解決對“兩個維護(hù)”認(rèn)識不到位、貫徹不堅決的問題，真正深刻領(lǐng)會“兩個維護(hù)”的內(nèi)涵是特定的，在本質(zhì)上是一體的，同堅持民主集中制是一致的，同以人民為中心是統(tǒng)一的，堅決防止隨意解讀、斷章取義甚至照搬照套，堅定不移地向黨中央對標(biāo)看齊、向習(xí)近平總書記對標(biāo)看齊。深刻領(lǐng)會“兩個維護(hù)”涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的各個領(lǐng)域和工作、生活、言行舉止的方方面面，決不能在這一方面強(qiáng)化而在那一方面弱化、在大是大非前重視而在小事小節(jié)上忽視、在“八小時內(nèi)”落實(shí)而在“八小時外”落空、在崗在職時堅持而離崗離職時松弛，真正做到時時銘記維護(hù)、事事堅持維護(hù)、處處上心維護(hù)?！皟蓚€維護(hù)”是全面的

實(shí)踐證明，如果把“兩個維護(hù)”與具體工作割裂開來，“兩個維護(hù)”就成了空虛概念、空洞口號、空泛表態(tài)，具體工作就會變形走樣，就會助長形式主義和官僚主義滋生蔓延。只有在具體工作中落實(shí)“兩個維護(hù)”，黨的事業(yè)才會朝氣蓬勃。兩個維護(hù)學(xué)習(xí)解讀兩個維護(hù)是具體的“兩個維護(hù)”有著豐富實(shí)踐性，必須在具體工作中具體落實(shí)，在全面實(shí)踐中全面檢驗。

兩個維護(hù)學(xué)習(xí)解讀“兩個維護(hù)”是普遍的“兩個維護(hù)”是對全黨的要求。從中央到地方，每個層級、每個單位、每個支部、每個黨員都要堅決落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作表率，基層單位要跟進(jìn)；“關(guān)鍵少數(shù)”要示范，“絕大多數(shù)”要踐行。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在落實(shí)“兩個維護(hù)”上，絕對沒有“政治飛地”，也絕對沒有“特殊黨員”。黨心連著民心，黨風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)，每一個黨員都事關(guān)黨在人民群眾心目中的形象。落實(shí)“兩個維護(hù)”，必須從自己做起，從身邊事做起，從一點(diǎn)一滴做起。

兩個維護(hù)學(xué)習(xí)解讀這種自覺源于理論的清醒要堅定不移將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主心骨、定盤星、度量衡，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅持全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，堅持在學(xué)懂弄通做實(shí)上持續(xù)用力，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為思想武器和前行動力。這種自覺源于深厚的情感要深刻感悟習(xí)近平總書記戰(zhàn)略判斷高瞻遠(yuǎn)矚、政治領(lǐng)導(dǎo)嫻熟高超、人民立場鮮明堅定、歷史擔(dān)當(dāng)強(qiáng)烈深厚的領(lǐng)袖風(fēng)采和偉大情懷，不斷強(qiáng)化忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺?！皟蓚€維護(hù)”是自覺的12

兩個維護(hù)學(xué)習(xí)解讀這種自覺源于使命的崇高要堅持革命理想高于天，始終堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，奮力走好新時代長征路。 這種自覺源于斗爭的精神要秉承中國共產(chǎn)黨人敢于斗爭、善于斗爭的鮮明政治品格，進(jìn)一步涵養(yǎng)政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規(guī)矩，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，做疾風(fēng)勁草、當(dāng)烈火真金。在黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中，始終以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔(dān)當(dāng)堅決落實(shí)好“兩個維護(hù)”。34

如果無視“兩個維護(hù)”，就是心中無黨、目中無紀(jì)，就會私欲恣肆、膽大妄為，既給事業(yè)造成損失，又讓自己追悔莫及。一般化地落實(shí)“兩個維護(hù)”，就容易導(dǎo)致選擇性維護(hù)、庸俗性維護(hù)，時間一長就會使綱紀(jì)廢弛、精神懈怠、“四風(fēng)”回潮。必須發(fā)揚(yáng)紀(jì)律嚴(yán)明的傳統(tǒng)，弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)“兩個維護(hù)”，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致，越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越是要聽從黨中央號令，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。兩個維護(hù)學(xué)習(xí)解讀習(xí)近平總書記指出，我們黨的歷史經(jīng)驗表明，凡是黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)堅持得好，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；反之，黨的事業(yè)就遭受挫折。“兩個維護(hù)”是我們黨的政治命脈，是最高的政治原則、最根本的政治要求、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須旗幟鮮明地?fù)碜o(hù)、堅決有力地維護(hù)?！傲畈恍?，禁不止，與無官無政同”。我們說“兩個維護(hù)”是剛性的，就是強(qiáng)調(diào)這是原則的、徹底的、毫無保留的，不是“想不想”維護(hù)、“要不要”維護(hù)的問題，而是必須維護(hù)、堅決維護(hù)的問題，沒有任何彈性的空間和討價還價的余地，特別是對習(xí)近平總書記的重要指示批示和黨中央的決策部署，必須堅定堅決、不折不扣貫徹執(zhí)行。兩個維護(hù)是剛性的

3第三部分 PART THREE兩個維護(hù)學(xué)習(xí)要求

黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以能取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，最根本的原因，就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)要求兩個維護(hù)學(xué)習(xí)要求

“兩個維護(hù)”要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。新形勢下，要大力加強(qiáng)對黨忠誠教育，發(fā)揮中央和國家機(jī)關(guān)紅色資源優(yōu)勢，形成具有中央和國家機(jī)關(guān)特點(diǎn)的黨內(nèi)政治文化。兩個維護(hù)學(xué)習(xí)要求帶頭做到“兩個維護(hù)”，從根本上講就是要做到對黨忠誠。忠誠必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。對黨忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的。對黨忠誠履職盡責(zé)

中央和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持底線思維、增強(qiáng)憂患意識、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，在防范化解風(fēng)險上勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)、全力盡責(zé)；各部門各單位要創(chuàng)造條件讓干部在斗爭實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨，不斷增強(qiáng)踐行“兩個維護(hù)”的政治定力和政治能力。兩個維護(hù)學(xué)習(xí)要求帶頭做到“兩個維護(hù)”，既要體現(xiàn)高度的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，又要有堅決的維護(hù)定力和能力。提高政治定力和政治能力，要靠學(xué)習(xí)，更要靠政治歷練和實(shí)踐鍛煉。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，沒有斗爭精神不行。實(shí)踐鍛煉增強(qiáng)能力

4第四部分 PART FOUR兩個維護(hù)的政治內(nèi)涵

從1927年八七會議到1935年遵義會議，“左”傾錯誤在黨中央的統(tǒng)治給黨和中國革命帶來了嚴(yán)重?fù)p失。鄧小平同志后來總結(jié)這一時期的經(jīng)驗教訓(xùn)時說，原因是“以前的領(lǐng)導(dǎo)都是很不穩(wěn)定，也很不成熟的”，1945年4月黨的六屆七中全會通過的《關(guān)于若干歷史問題的決議》因此深刻指出，“這次會議（指遵義會議）開始了以毛澤東同志為首的中央的新的領(lǐng)導(dǎo)，是中國黨內(nèi)最有歷史意義的轉(zhuǎn)變?！迸c此相應(yīng)，在以毛澤東同志為首的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放戰(zhàn)爭用了短短三年多時間，就打敗了武裝到牙齒的國民黨軍隊，建立了人民共和國。歷史的經(jīng)驗、成長的邏輯告訴我們，維護(hù)黨的權(quán)威和黨的領(lǐng)袖的權(quán)威，至關(guān)重要?！皟蓚€維護(hù)”的政治內(nèi)涵決不容誤讀“兩個維護(hù)”傳承于馬克思主義政黨的基本原則，經(jīng)驗于黨的發(fā)展壯大。從根本上講，“兩個維護(hù)”傳承于馬克思主義政黨的基本原則，經(jīng)驗于黨的發(fā)展壯大。早在1872年10月，恩格斯就有過《論權(quán)威》的著作，指出權(quán)威對于共產(chǎn)主義運(yùn)動的極端重要性?；仡欬h的歷史，凡是黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)堅持得好，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；反之，黨的事業(yè)就遭受挫折。

黨的權(quán)威必須歸于黨中央，這本是“兩個維護(hù)”的應(yīng)有之義，也是從實(shí)踐中千辛萬苦探索得來的寶貴經(jīng)驗，更是我們黨最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。然而，有的地方和領(lǐng)導(dǎo)干部在講到維護(hù)黨的核心、維護(hù)黨中央權(quán)威時，或牽強(qiáng)附會，或別有用心把這個邏輯層層傳下去，級級樹核心、層層提權(quán)威。有的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)甚至以黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用為說辭，大言不慚地把自己稱作核心，要求維護(hù)自己的權(quán)威。這不僅在理論上根本站不住腳，而且在實(shí)踐中也是極其有害的?！皟蓚€維護(hù)”的政治內(nèi)涵決不容誤讀黨的核心只有一個根據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定，中央以下的各級黨組織，包括基層黨委和黨支部，是領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，不是黨委或支部其中一名成員要發(fā)揮核心作用，更不存在以個人為核心的情況。如果各級都可以自稱“核心”，搞各自為政，政出多門，對黨和人民的事業(yè)必有百害而無一利。

還有的地方和領(lǐng)導(dǎo)干部口里雖然“兩個維護(hù)”喊得震天響，實(shí)際上卻另搞一套，口是心非、陽奉陰違，甚至搞“低級紅”“高級黑”的鬧劇。這樣的例子并不鮮見，比如，野蠻執(zhí)行黨中央決策部署，不顧實(shí)際、勞民傷財，違法亂紀(jì)、謀取私利；“兩個維護(hù)”的政治內(nèi)涵決不容誤讀打著落實(shí)中央精神的旗號，不分青紅皂白“扣帽子”壓人，排除異己，搞“一手遮天”；執(zhí)行有關(guān)政策不到位，出了問題不從自己身上找原因，動輒搬出中央精神當(dāng)“擋箭牌”；肆意妄議、歪曲中央精神，把不對的當(dāng)成對的表揚(yáng)，對正確的反而不聞不問，等等。出現(xiàn)這些情況，究其原因都是由于對“兩個維護(hù)”理解不深、把握不準(zhǔn)，缺乏擔(dān)當(dāng)、機(jī)械重復(fù)，甚至摻雜私心雜念、圖謀一己之私所致。這種行為，往往比那些明目張膽違反“兩個維護(hù)”的，更具欺騙性和危害性，不能不引起足夠警惕?！暗图壖t”“高級黑”更具欺騙性和危害性123

黨的十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，把保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)；新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把政治建設(shè)擺在首位，將“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩予以明確；剛剛閉幕的十九屆中央紀(jì)委三次全會，進(jìn)一步提出落實(shí)“兩個維護(hù)”的重大政治任務(wù)。“兩個維護(hù)”的政治內(nèi)涵決不容誤讀各級組織、全體黨員對此要有清醒認(rèn)識，決不允許各種或明或暗或無心或有意誤讀曲解“兩個維護(hù)”的現(xiàn)象和行為在黨內(nèi)有藏身之地。12

5第五部分 PART FIVE學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)習(xí)教育要層層落實(shí)責(zé)任省（自治區(qū)、直轄市）和部門（系統(tǒng)）黨委（黨組）要結(jié)合實(shí)際作出部署安排，加強(qiáng)具體指導(dǎo)?？h級黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實(shí)施方案，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)?；鶎狱h委要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。第一層第二層第三層第四層學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。12加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保“兩個擁護(hù)”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。學(xué)習(xí)教育要強(qiáng)化組織保障要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。3學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)習(xí)教育要注重分類指導(dǎo)縣（市、區(qū)）黨委和企業(yè)、學(xué)校等基層黨委要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。非公有制企業(yè)和社會組織黨員人數(shù)少、黨員流動性強(qiáng)的黨組流動黨員，流入地、流出地黨組織離退休干部職工黨員及年老體弱黨員可因企制宜、因崗制宜，靈活安排。可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面12充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機(jī)報、電視欄目、微信易信和遠(yuǎn)程教育平臺等，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)習(xí)教育要發(fā)揮媒體作用注重運(yùn)用各類媒體，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍3學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

兩個維護(hù)