—深入學習新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想需要處理好幾個重大關系推進生態(tài)文明建設

隨著新時代生態(tài)文明建設實踐的深入推進， 我們對生態(tài)文明建設的規(guī)律性認識不斷深化?？偨Y(jié)新時代10年的實踐經(jīng)驗，分析當前面臨的新情況新問題，繼續(xù)推進生態(tài)文明建設，必須以新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想為指導，正確處理幾個重大關系。

高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系

一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系在中國式現(xiàn)代化建設全過程中， 我們都要把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的辯證統(tǒng)一關系。黨的二十大提出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。 這表明，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。高水平保護 是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護才能實現(xiàn)。

重點攻堅和協(xié)同治理的關系

二是重點攻堅和協(xié)同治理的關系這就要求我們立足全局，堅持系統(tǒng)觀念，謀定而后動。 要堅持重點攻堅，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，以重點突破帶動全局工作提升。同時，要強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。 要統(tǒng)籌兼顧，推動局部和全局相協(xié)調(diào)、治標和治本相貫通、當前和長遠相結(jié)合。

自然恢復和人工修復的關系

三是自然恢復和人工修復的關系要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，持之以恒推進生態(tài)建設。 對于嚴重透支的草原森林河流湖泊濕地農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)，要嚴格推行禁牧休牧、禁伐限伐、禁漁休漁、休耕輪作。 對于水土流失、荒漠化、石漠化等生態(tài)退化突出問題，要堅持以自然恢復為主、輔以必要的人工修復，宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒。 對于生態(tài)系統(tǒng)受損嚴重、依靠自身難以恢復的區(qū)域，則要主動采取科學的人工修復措施，加快生態(tài)系統(tǒng)恢復進程。 城市特別是超大特大城市和城市群，要積極探索自然恢復和人工修復深度融合的新路子，讓城市更加美麗宜居。

外部約束和內(nèi)生動力的關系

四是外部約束和內(nèi)生動力的關系要發(fā)揮這一公共產(chǎn)品的最大效用，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美，防止過度索取、肆意破壞，就要有明確的邊界、嚴格的制度，做到取用有節(jié)、行止有度，這就離不開強有力的外部約束。 生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存，不僅關系經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，而且攸關每個人的生活品質(zhì)。 只有人人動手、人人盡責，激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，才能讓中華大地藍天永駐、青山常在、綠水長流。是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要進一步建立健全和嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度，堅持運用好、鞏固拓展好強力督察、嚴格執(zhí)法、嚴肅問責等做法和經(jīng)驗。 要進一步壓緊壓實各級黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護政治責任，深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察，強化執(zhí)法監(jiān)管，切實做到明責知責、擔責盡責。 要建立健全以綠色發(fā)展為導向的科學考核評價體系，完善生態(tài)保護補償制度和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，真正讓保護者、貢獻者得到實惠。 要進一步健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，用好綠色財稅金融政策，讓經(jīng)營主體在保護生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報。 要弘揚生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文化，讓綠色低碳生活方式成風化俗。必須始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力。

“雙碳”承諾和自主行動的關系

實現(xiàn)碳達峰碳中和，等不得也急不得，不可能畢其功于一役，必須堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)，決不能搞“碳沖鋒”、“運動式減碳”。要立足國情，堅持先立后破，加快規(guī)劃建設新型能源體系，確保能源安全。 要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上。 對于傳統(tǒng)行業(yè)，不能簡單當成“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之、一關了之，而是要推動工藝、技術、裝備升級，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。 要以更加積極的姿態(tài)參與全球氣候治理，形成更加主動有利的新局面。是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求?！半p碳”承諾和自主行動的關系這不是別人要我們做，而是我們自己必須要做。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

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