新時代治藏方略堅定維護核心、堅持凝聚人心、堅決服務(wù)中心 為治藏穩(wěn)藏興藏凝魂聚力西藏工作座談會重要講話全面解讀這里填寫您所在單位的名稱

西藏作為特殊的邊疆民族地區(qū)，始終受到黨中央的高度重視和特殊關(guān)懷，改革開放以來先后召開6次西藏工作座談會，指引西藏大地持續(xù)發(fā)生深刻變化、接連開啟嶄新篇章。在中央第七次西藏工作座談會上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志審時度勢、把握全局，全面總結(jié)了中央第六次西藏工作座談會以來的工作成績和經(jīng)驗，深入分析了當前西藏工作面臨的形勢，闡釋了新時代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導(dǎo)思想，提出了“十個必須”，明確了當前和今后一個時期西藏工作的目標任務(wù)、方針政策、戰(zhàn)略舉措，為治藏穩(wěn)藏興藏指明了前進方向、提供了根本遵循。

目錄導(dǎo)讀新時代治藏方略要點01開辟治藏方略新紀元 凝聚起為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作貢獻的強大力量02堅持四個關(guān)鍵點 努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏03堅定維護核心、堅持凝聚人心、堅決服務(wù)中心 為治藏穩(wěn)藏興藏凝魂聚力04

第一章節(jié)新時代治藏方略要點1

新時代治藏方略要點治藏穩(wěn)藏興藏——堅持“十個必須”做好西藏工作必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度、民族區(qū)域自治制度必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想必須把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局

新時代治藏方略要點治藏穩(wěn)藏興藏——堅持“十個必須”做好西藏工作必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點必須促進各民族交往交流交融必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務(wù)必須堅持生態(tài)保護第一必須加強黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)

新時代治藏方略要點明確“著眼點”“著力點”——提出六個“要”要加強對群眾的教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾參與反分裂斗爭，形成維護穩(wěn)定的銅墻鐵壁要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀要重視加強學(xué)校思想政治教育，把愛國主義精神貫穿各級各類學(xué)校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處要培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實，引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認識到中華民族是命運共同體，促進各民族交往交流交融要積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)，推進藏傳佛教中國化

新時代治藏方略要點牢記“出發(fā)點”“落腳點”——五大部署“改善民生、凝聚人心”要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準發(fā)力，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，尤其是同日常生活息息相關(guān)的交通設(shè)施、就醫(yī)就學(xué)、養(yǎng)老社保等要全覆蓋。要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項目，推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)更多團結(jié)線、幸福路。要培育扶持吸納就業(yè)的能力，提供更多就業(yè)機會，推動多渠道市場就業(yè)。要培養(yǎng)更多理工農(nóng)醫(yī)等緊缺人才，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展和未來市場需求辦好職業(yè)教育，科學(xué)設(shè)置學(xué)科，提高層次和水平，培養(yǎng)更多專業(yè)技能型實用人才。

新時代治藏方略要點筑牢“生態(tài)安全屏障”——守護生靈草木、萬水千山“四要”要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持對歷史負責、對人民負責、對世界負責的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。要深入推進青藏高原科學(xué)考察工作，揭示環(huán)境變化機理，準確把握全球氣候變化和人類活動對青藏高原的影響，研究提出保護、修復(fù)、治理的系統(tǒng)方案和工程舉措。要完善補償方式，促進生態(tài)保護同民生改善相結(jié)合，更好調(diào)動各方面積極性，形成共建良好生態(tài)、共享美好生活的良性循環(huán)長效機制。要加強邊境地區(qū)建設(shè)，采取特殊支持政策，幫助邊境群眾改善生產(chǎn)生活條件、解決后顧之憂。

新時代治藏方略要點發(fā)揚“老西藏精神”——兩大措施加強黨的建設(shè)面對新形勢新任務(wù)，要求加強黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)。廣大干部特別是西藏干部要發(fā)揚“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不斷增強責任感、使命感，增強能力、錘煉作風。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對加強黨的建設(shè)提出兩項措施：01要推動從嚴管黨治黨走深走實，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍、基層組織建設(shè)，確保各級黨組織和廣大黨員、干部成為帶領(lǐng)各族群眾應(yīng)對風浪考驗、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、全心全意為人民服務(wù)的堅強政治力量02要加強黨的政治建設(shè)，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、干部頭腦，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，提高各級黨組織和黨員、干部應(yīng)對重大斗爭、防范重大風險的能力，營造風清氣正的政治生態(tài)。

2第二章節(jié)開辟治藏方略新紀元 凝聚起為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作貢獻的強大力量

開辟治藏方略新紀元 凝聚起為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作貢獻的強大力量在黨中央親切關(guān)懷下，在區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，西藏社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定、各項事業(yè)取得重大成就，黨中央及時召開第七次西藏工作座談會，專題研究進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安工作，充分體現(xiàn)了黨中央對西藏人民的深切關(guān)懷，體現(xiàn)了黨中央對西藏工作的特殊重視和對西藏工作規(guī)律的深刻把握，體現(xiàn)了全黨全國各族人民對西藏的關(guān)心支持，為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力，翻開了嶄新篇章，必將推進西藏工作在社會主義道路上勝利前進，成為黨的西藏工作歷史上又一個重要的里程碑。一是中央第七次西藏工作座談會，開辟了黨的西藏工作理論的新境界01二是中央第七次西藏工作座談會，推動西藏經(jīng)濟社會長足發(fā)展和長治久安邁向新征程02三是中央第七次西藏工作座談會，順應(yīng)了西藏各族干部群眾的新期盼03

開辟治藏方略新紀元 凝聚起為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作貢獻的強大力量第一一是中央第七次西藏工作座談會，開辟了黨的西藏工作理論的新境界新境界相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，把我們黨對西藏工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、目標任務(wù)和政策措施等重大理論、實踐問題的認識和把握都提高到了一個新的高度，從各個方面對我們黨的治藏方略進行了進一步的豐富、完善、發(fā)展和升華，開辟了我們黨治藏方略的新紀元，為我們做好工作指明了前進方向，必將推動西藏工作在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沿著正確方向、向著光明前景闊步前進。

開辟治藏方略新紀元 凝聚起為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作貢獻的強大力量第二二是中央第七次西藏工作座談會，推動西藏經(jīng)濟社會長足發(fā)展和長治久安邁向新征程新征程會議明確了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的新任務(wù)，研究提出從保障改善民生、提高公共服務(wù)水平、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、鞏固基層政權(quán)、維護社會穩(wěn)定、促進邊疆鞏固等方面制定了支持西藏的一攬子政策措施，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各個方面，既整體推進又重點突破，必將為西藏經(jīng)濟社會長足發(fā)展和長治久安提供重要支撐，進一步堅定了西藏各族人民與全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會目標的信心和決心。

開辟治藏方略新紀元 凝聚起為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作貢獻的強大力量第三三是中央第七次西藏工作座談會，順應(yīng)了西藏各族干部群眾的新期盼新期盼民生是人民幸福之基、社會和諧之本。這次會議為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善注入了新動力，這些充分體現(xiàn)了中央的親切關(guān)懷和全國人民的深厚感情，必將進一步激發(fā)西藏各族干部群眾共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的極大熱情，凝聚起為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作貢獻的強大力量。

3第三章節(jié)堅持四個關(guān)鍵點 努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏

堅持四個關(guān)鍵點 努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏一要堅持以鑄牢中華民族命運共同體意識為著眼點西藏民族團結(jié)、社會穩(wěn)定對國家統(tǒng)一和安全具有重大意義。西藏工作的特殊重要性、西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，決定了西藏工作的著眼點必須放到鑄牢中華民族命運共同體意識上來，必須把實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，堅持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，緊緊依靠各族干部群眾，謀長久之策、行固本之舉，推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安。01要切實把思想行動統(tǒng)一到關(guān)于民族團結(jié)工作的重要講話和指示精神上來，始終把民族團結(jié)作為西藏各族人民的生命線，進一步增強做好民族工作的自覺性和堅定性。02一定堅持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把愛國主義精神貫穿各級各類學(xué)校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處。03

堅持四個關(guān)鍵點 努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏一要堅持以鑄牢中華民族命運共同體意識為著眼點西藏民族團結(jié)、社會穩(wěn)定對國家統(tǒng)一和安全具有重大意義。西藏工作的特殊重要性、西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，決定了西藏工作的著眼點必須放到鑄牢中華民族命運共同體意識上來，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強廣大師生對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同04繼續(xù)全面正確貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進各民族的交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同05強化各級各類學(xué)校理想信念、愛國主義、民族團結(jié)、反分裂斗爭教育06

堅持四個關(guān)鍵點 努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏二要堅持以深入貫徹落實新發(fā)展理念為著力點加快西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵是把中央的大政方針同西藏具體實際結(jié)合起來。無論經(jīng)濟社會發(fā)展，還是改革開放，都要從國家的大局和西藏的實際出發(fā)，實事求是。要認真謀劃“十四五”規(guī)劃，聚焦西藏發(fā)展不平衡不充分問題，精準謀劃一批大項目，推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)更多團結(jié)線、幸福路。抓住產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大重點，大力推進鄉(xiāng)村振興，加快促進農(nóng)牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。實施更加積極的開放政策，加快融入“一帶一路”。要全面優(yōu)化營商環(huán)境，堅決破阻礙、降門檻、優(yōu)服務(wù)，吸引區(qū)外人力資源、資金、技術(shù)、管理等各類要素更多匯聚高原。

堅持四個關(guān)鍵點 努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏三要堅持以改善民生、凝聚人心為出發(fā)點必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點，要大力鞏固脫貧攻堅成果，在補短板上用全勁、使全力，大力推進基本公共服務(wù)，讓資金和項目進一步向農(nóng)牧民傾斜、向基層傾斜、向貧困地區(qū)傾斜，致力于增強貧困地區(qū)“造血”功能。要注重扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過市場化債轉(zhuǎn)股、多元化投資等方式，內(nèi)挖潛力、善借外力，吸引更多企業(yè)和人才投身西藏發(fā)展。要統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，聚焦農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)牧民群眾財產(chǎn)性收入。完善就業(yè)促進政策，加強企業(yè)吸納、公招考錄、就業(yè)援藏、自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)合作社、幼教和鄉(xiāng)村科技崗位，持續(xù)完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。

堅持四個關(guān)鍵點 努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏四要堅持以加強生態(tài)文明建設(shè)為落腳點青藏高原被稱為“中華水塔”，生態(tài)十分脆弱，保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。在開發(fā)和保護、建設(shè)和吃飯的問題上，必須算大賬、算長遠賬，堅持生態(tài)保護第一，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟。01要不遺余力地保護好源頭生態(tài)，讓綠色發(fā)展的理念融入我們發(fā)展的血脈，全面保障國家生態(tài)安全。02要加強環(huán)境影響評價和監(jiān)管，抓好江河源頭區(qū)、草原、濕地、天然林以及生物多樣性保護。03要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，健全生態(tài)保護和修復(fù)制度，嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度，健全長效機制。04要科學(xué)編制實施生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃，扎實推進生態(tài)綜合補償、綠色金融等生態(tài)環(huán)境保護重大政策研究。05擴大森林、草原生態(tài)效益補助面積。06要強化生態(tài)環(huán)境約束。讓凈土永葆純凈，讓群眾更加幸福。07

4第四章節(jié)堅定維護核心、堅持凝聚人心、堅決服務(wù)中心 為治藏穩(wěn)藏興藏凝魂聚力

堅定維護核心、堅持凝聚人心、堅決服務(wù)中心 為治藏穩(wěn)藏興藏凝魂聚力我們要把學(xué)深悟透相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神作為首要重要政治任務(wù)，深刻理解把握核心要義和精神實質(zhì)，使之轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。長期堅持、全面落實新時代黨的治藏方略，堅定不移維護核心、凝聚人心、服務(wù)中心，努力推動新時代中國特色社會主義思想在世界屋脊落地生根，推動治邊穩(wěn)藏重要論述、新時代黨的治藏方略在祖國邊疆開花結(jié)果。三個方面第一堅定維護核心，確保各項工作的正確方向第二堅持凝聚人心，匯聚民族團結(jié)的磅礴力量第三堅決服務(wù)中心，激發(fā)西藏發(fā)展的蓬勃活力

堅定維護核心、堅持凝聚人心、堅決服務(wù)中心 為治藏穩(wěn)藏興藏凝魂聚力一、堅定維護核心，確保各項工作的正確方向做好西藏工作，必須加強黨的建設(shè)特別是政治建設(shè):我們要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終把堅決維護黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準則和根本的政治要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿西藏工作全過程，講政治、顧大局，一切行動聽從黨中央的號令和指揮。堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，始終把 “治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想納入干部教育培訓(xùn)的必修課，有機融入黨的組織生活，用黨的十八大以來在黨中央的親切關(guān)懷關(guān)心下，西藏發(fā)展取得的歷史性成就和發(fā)生的翻天覆地變化等實踐成果，教育引導(dǎo)黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化貫徹落實黨中央決策部署的思想自覺和行動自覺，把新時代黨的治藏方略運用和體現(xiàn)到工作的各方面、各環(huán)節(jié)。

堅定維護核心、堅持凝聚人心、堅決服務(wù)中心 為治藏穩(wěn)藏興藏凝魂聚力二、堅持凝聚人心，匯聚民族團結(jié)的磅礴力量西藏工作必須堅持以維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)為著眼點和著力點:要加強對群眾的教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾參與反分裂斗爭，形成維護穩(wěn)定的銅墻鐵壁”。我們要深刻認識凝聚人心對實現(xiàn)西藏社會穩(wěn)定和長治久安的極端重要性，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，引導(dǎo)各族群眾增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，為“加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏”共同奮斗。要重視加強學(xué)校思想政治教育，把愛國主義精神貫穿各級各類學(xué)校教育全過程，講好中華民族故事，講好西藏故事、西藏歷史，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處。要安排黨員干部帶頭下沉、深入基層，與各族群眾同吃同住、同勞動同學(xué)習，讓各民族在交往、交流、交融中守望相助、齊心奮斗，團結(jié)和帶領(lǐng)各族群眾自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走，凝聚起建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏的磅礴合力。

堅定維護核心、堅持凝聚人心、堅決服務(wù)中心 為治藏穩(wěn)藏興藏凝魂聚力三、堅決服務(wù)中心，激發(fā)西藏發(fā)展的蓬勃活力圍繞建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏，要貫徹新發(fā)展理念，加快推進高質(zhì)量發(fā)展；要推動從嚴管黨治黨走深走實，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍、基層組織建設(shè)。我們要在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終把建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏作為引領(lǐng)各項工作的旗幟和方向，做到中央有部署、我們有落實，黨委有要求、我們有響應(yīng)，黨委有指示、我們有行動。要聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，抓好“十三五”收官、“十四五”開局，在鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、打造青藏高原生態(tài)文明高地等重點工作上下更大功夫、想更多辦法，持之以恒、久久為功。我們要織密建強黨的組織體系，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，開展黨的組織和黨的工作覆蓋攻堅行動，實施邊境黨建紅色長廊工程，發(fā)揮好各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。我們要著力建設(shè)高素質(zhì)治邊穩(wěn)藏干部和人才隊伍，強化干部政治素質(zhì)考察，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，集聚愛國奉獻扎根西藏的各方面優(yōu)秀人才，為推動新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

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