實(shí)現(xiàn)更高水平的“走出去” 成為更多領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”

目錄

中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的歷程與制造大國(guó)的由來(lái)

一中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的歷程與制造大國(guó)的由來(lái)40多年來(lái)，改革開(kāi)放政策成就了我國(guó)世界第一制造大國(guó)的地位。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也取得了卓越的成效?；仡櫄v史，有助于我們更加客觀、全面、準(zhǔn)確地看待我國(guó)的制造業(yè)?？v觀40多年的改革開(kāi)放歷程，從局部示范到全球推進(jìn)、從實(shí)體經(jīng)濟(jì)到金融領(lǐng)域、從低端分工到中高端分工、從主要依靠引進(jìn)技術(shù)到“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，開(kāi)放的政策促成了我國(guó)制造業(yè)的崛起，從國(guó)際上的“跟跑者”逐步走向“并跑者”甚至“領(lǐng)跑者”，形成了制造業(yè)廣闊的領(lǐng)域、譜系和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、優(yōu)勢(shì)。

一中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的歷程與制造大國(guó)的由來(lái)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放主要分為四個(gè)階段：是1978年到1991年。在這一階段，我國(guó)于1979年與美國(guó)建交，不斷改善和發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，為外資的直接進(jìn)入打造有利條件。20世紀(jì)80年代初，改革開(kāi)放政策也改善了海峽兩岸的關(guān)系，為臺(tái)商到大陸投資奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)不斷推進(jìn)特區(qū)建設(shè)、進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備，形成了以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主的外貿(mào)結(jié)構(gòu)，自然資源產(chǎn)品出口下降，以服裝、鞋襪、體育用品為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口上升，第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)翻了一番。是1992年到2001年。這一階段的主要政策基礎(chǔ)是推行市場(chǎng)改革，基本確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制框架，更有利于跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)的投資。在外貿(mào)體制改革方面，我們開(kāi)放了外貿(mào)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。在外匯管制體制方面，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有浮動(dòng)的匯率慣例體制，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下的自由兌換。全方位的改革開(kāi)放格局在這一階段已基本形成，從沿海、沿江、沿邊到內(nèi)陸不斷拓展。同時(shí)，我們還提出了“走出去”戰(zhàn)略，并建設(shè)了相對(duì)保障機(jī)制。在這一階段，我國(guó)制造業(yè)也隨著跨國(guó)公司對(duì)外投資的加速發(fā)展，進(jìn)入了全球布局的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中。我國(guó)抓住機(jī)遇承接了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展了加工貿(mào)易，逐步融入了國(guó)際分工體系。此時(shí)，加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)了“半壁江山”，出口由以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)榘ǜ噘Y本和技術(shù)密集型制造業(yè)在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)。從1994年開(kāi)始，我國(guó)外貿(mào)呈現(xiàn)穩(wěn)定的順差狀態(tài)。第二階段第一階段

一中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的歷程與制造大國(guó)的由來(lái)是2002年到2012年。在這一階段，我國(guó)加入了WTO，進(jìn)入了多邊貿(mào)易體制之內(nèi)，國(guó)外的市場(chǎng)也向中國(guó)打開(kāi)。改革開(kāi)放擴(kuò)大了市場(chǎng)準(zhǔn)入，開(kāi)放了金融、電信、建筑、分銷(xiāo)、法律等服務(wù)領(lǐng)域，制定、廢止、修訂了3000余件法律行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。由此可見(jiàn)，開(kāi)放對(duì)改革起到了直接的促進(jìn)作用。國(guó)際資源和國(guó)外市場(chǎng)，即進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，緩解了中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的供需兩端約束，以及工業(yè)化和城市化面臨的供給端約束。2009年，我國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。2012年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值開(kāi)始穩(wěn)居世界第二位。是從2013年到現(xiàn)在。在這一階段，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放規(guī)模穩(wěn)居世界前列，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資便利化政策、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策、準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，提出了“一帶一路”倡議，搭建了一系列高水平的國(guó)際合作平臺(tái)。無(wú)論是對(duì)全球貿(mào)易投資的影響，還是從參與全球價(jià)值鏈分工的程度等指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)的發(fā)展在發(fā)展中國(guó)家中居高位層次，部分指標(biāo)甚至不遜或超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。在這一階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)外開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)率有所下降，主要目標(biāo)從“高速度”變?yōu)椤案哔|(zhì)量”。與此同時(shí)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口開(kāi)始出現(xiàn)下滑，主要集中在紡織和服裝領(lǐng)域，而高技術(shù)產(chǎn)品出口則出現(xiàn)增長(zhǎng)。第二階段第一階段 回顧我國(guó)改革開(kāi)放歷史，及其對(duì)制造業(yè)各方面起到的促進(jìn)作用，有助于我們看清“來(lái)時(shí)的路”。也只有看清了“來(lái)時(shí)的路”，我們才能更加準(zhǔn)確、全面、客觀地定位未來(lái)的發(fā)展方向，更好地發(fā)掘未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

中國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

我國(guó)制造業(yè)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)主要有六大方面：顯著的制度優(yōu)勢(shì)、 產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)、 大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)、 超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、 國(guó)際鏈接的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì) 以及高水平的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。二中國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

二中國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)（一）顯著的制度優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。黨中央的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)保持了穩(wěn)定的政治環(huán)境。黨中央堅(jiān)持開(kāi)放不動(dòng)搖，最大限度消除了國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的疑慮，有效保護(hù)了開(kāi)放成果，使開(kāi)放能夠穩(wěn)步前進(jìn)。（二）產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)當(dāng)前，我國(guó)已形成非常明顯的制造業(yè)集群效應(yīng)優(yōu)勢(shì)，即強(qiáng)大的制造能力和高效的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)：一是產(chǎn)業(yè)體系完備，即我國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)工業(yè)中類(lèi)、600多個(gè)工業(yè)小類(lèi)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家；二是產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，即依托門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系，我國(guó)形成了從終端產(chǎn)品、配套零部件、原材料到工業(yè)母機(jī)的完備產(chǎn)業(yè)體系，很大程度上強(qiáng)化了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提高了生產(chǎn)配套效率，降低了制造業(yè)整體采購(gòu)成本；三是交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施完備，即截至2022年底，我國(guó)綜合交通網(wǎng)突破600萬(wàn)公路，高速、高鐵、電網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模長(zhǎng)期居于世界第一，在一定程度上降低了供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)成本。

二中國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)（三）大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)我國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模優(yōu)勢(shì)還在持續(xù)。2023年，15至59歲勞動(dòng)人口有86481萬(wàn)人，占全國(guó)人口的61.3%。 我國(guó)勞動(dòng)人口紅利正升級(jí)為工程師紅利。我國(guó)接受高等教育的人口超過(guò)2.4億，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)13.8年，近20年培育了超過(guò)6000萬(wàn)名工程師，每年理工類(lèi)畢業(yè)生超過(guò)3000萬(wàn)人。

二中國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)（四）超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)非常雄厚。我國(guó)中等收入群體突破4億人，2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額超47萬(wàn)億元，是全球第二大商品消費(fèi)市場(chǎng)，也是全球最具潛力的大市場(chǎng)。全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額超13億元，是全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，連續(xù)10年穩(wěn)居全球第一。 消費(fèi)增長(zhǎng)的潛力空間巨大。當(dāng)前，我國(guó)居民消費(fèi)占GDP比重、常住人口城市化率相對(duì)都低于OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家水平。隨著中等收入群體持續(xù)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，內(nèi)需潛力也會(huì)進(jìn)一步得到釋放。另外，我國(guó)正在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，汽車(chē)等農(nóng)村耐用產(chǎn)品的追趕升級(jí)空間非常大，農(nóng)民網(wǎng)購(gòu)日益普遍，鄉(xiāng)村休閑旅游蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、廣闊的地理空間條件，決定了我國(guó)可以更大范圍、更深層次、更高效率地參與全球分工。

二中國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)（五）國(guó)際鏈接的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不可替代。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)已從初級(jí)制造業(yè)的提供者升級(jí)為先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的提供者，成為實(shí)力強(qiáng)勁的世界工廠和全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)核心國(guó)之一。規(guī)模穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、伙伴多，是我國(guó)外貿(mào)的重要標(biāo)志，也反映了我國(guó)在全球的重要地位。 我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑中的影響力、治理能力大幅提升。隨著制造業(yè)的多年發(fā)展，我國(guó)已成為經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，在移動(dòng)通信、清潔能源、家電等產(chǎn)品的全球份額上占據(jù)領(lǐng)先地位，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中已顯示出領(lǐng)導(dǎo)作用。

二中國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)（六）高水平的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)“一帶一路”倡議提出已有10余年，我國(guó)已與152個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，覆蓋我國(guó)83%的建交國(guó)，構(gòu)建了非常廣泛的“朋友圈”，一方面促進(jìn)了各國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接、政策協(xié)調(diào)，克服了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度體制、政策法規(guī)、文化風(fēng)俗上的差異，凝聚了各國(guó)在戰(zhàn)略、決策、政策和規(guī)則上的多元化需求，在達(dá)成理念共識(shí)、深化利益融合、促進(jìn)政治互信上取得了非常實(shí)質(zhì)的進(jìn)展，為拓展國(guó)際合作提供了非常重要的政治保障；另一方面也促進(jìn)了不同國(guó)家之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成為經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的核心抓手。 開(kāi)放的市場(chǎng)合作與競(jìng)爭(zhēng)有利于提高資源配置效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提升居民收入、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力抓手。中國(guó)企業(yè)通過(guò)投資向全球出口高性?xún)r(jià)比的中間品、資本品，同時(shí)也通過(guò)投資帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匦枨?，也能為東道國(guó)出口創(chuàng)匯，形成發(fā)展與收益的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)美美與共、共享發(fā)展。

新階段制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新階段制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)綜合研判我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)所面臨的環(huán)境，可謂既有戰(zhàn)略機(jī)遇，也有風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但有利條件要強(qiáng)于不利條件。三新階段制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

三新階段制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

三新階段制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

三新階段制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

三新階段制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

塑造制造強(qiáng)國(guó)新優(yōu)勢(shì)的思路與實(shí)踐路徑

四塑造制造強(qiáng)國(guó)新優(yōu)勢(shì)的思路與實(shí)踐路徑從制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)，是要依托工業(yè)部門(mén)生長(zhǎng)的，是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要我們找到并解決核心的問(wèn)題。要在建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的路上精準(zhǔn)發(fā)力，工業(yè)部門(mén)的成長(zhǎng)至少需要兩部發(fā)動(dòng)機(jī)：一是要“干得好”，即提升生產(chǎn)效率；二是要“賣(mài)得好”，即生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大。我們要實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，即“干得好”有利于“賣(mài)得好”，“賣(mài)得好”則通過(guò)規(guī)模的擴(kuò)大、更細(xì)的分工、專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)反饋給“干得好”。 同時(shí)，巨大的市場(chǎng)規(guī)模能為創(chuàng)新提供場(chǎng)景，也能給企業(yè)提供更多的試錯(cuò)機(jī)會(huì)。所以，中國(guó)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有著其他經(jīng)濟(jì)體所不具備的潛力。 此外，在“干得好”和“賣(mài)得好”中間，我們還要注重規(guī)劃端，不斷探索、融入、優(yōu)化國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，逐步實(shí)現(xiàn)“與我有利”和“為我所用”，提升話語(yǔ)權(quán)，為“干得好”和“賣(mài)得好”提供更好的支持和保障。

四塑造制造強(qiáng)國(guó)新優(yōu)勢(shì)的思路與實(shí)踐路徑（一）供給建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，首先要依靠“干得好”，而“干得好”的核心就是創(chuàng)新能力的提升和解決“卡脖子”問(wèn)題。解決國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)造成的高科技“卡脖子”問(wèn)題，短期內(nèi)可以通過(guò)提高供應(yīng)鏈的韌性、穩(wěn)健性，在一定程度上、一定時(shí)間內(nèi)緩解產(chǎn)業(yè)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)，但長(zhǎng)期看還是要通過(guò)追趕式創(chuàng)新和引領(lǐng)式創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)最終的解決。1在追趕式創(chuàng)新方面，高科技領(lǐng)域的追趕式創(chuàng)新最有效的方式是供給的縱向一體化，也就是說(shuō)，“大企業(yè)＋大政府＋縱向一體化”的舉國(guó)體制有著非常強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，我們可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，如1976年日本的超大規(guī)模集中電路計(jì)劃（VLSI計(jì)劃），就具有大政府、大企業(yè)、縱向一體化的特點(diǎn)，促使日本實(shí)現(xiàn)了在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上對(duì)美國(guó)的趕超。2

四塑造制造強(qiáng)國(guó)新優(yōu)勢(shì)的思路與實(shí)踐路徑（一）供給在資源領(lǐng)域，橫向需求的一體化則有利于提高我們對(duì)資源供給國(guó)的談判能力。從產(chǎn)業(yè)組織變革的角度看，并非只有縱向一體化才能構(gòu)建大企業(yè)、大集團(tuán)，橫向一體化也能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。比如，德國(guó)的拜耳、巴斯夫兩大化工企業(yè)就與一些小企業(yè)一起組成了IG集團(tuán)，以應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并于1925年成立了IG法本公司，實(shí)現(xiàn)了橫向一體化，同時(shí)也通過(guò)生產(chǎn)原料統(tǒng)一配備，實(shí)現(xiàn)了原料最大程度的集中化。可見(jiàn)，橫向一體化有利于資源需求側(cè)的集中。在產(chǎn)業(yè)組織的層面，集中的意義在于增強(qiáng)了需求側(cè)對(duì)供給側(cè)的談判地位，進(jìn)而緩解資源約束條件下的風(fēng)險(xiǎn)。3

四塑造制造強(qiáng)國(guó)新優(yōu)勢(shì)的思路與實(shí)踐路徑（一）供給除了跟隨式創(chuàng)新外，我們還應(yīng)該開(kāi)新局，鼓勵(lì)分散競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，以“小企業(yè)＋制度建設(shè)＋資本市場(chǎng)”的模式促進(jìn)引領(lǐng)式創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)追趕式創(chuàng)新其實(shí)是中短期目標(biāo)，推進(jìn)引領(lǐng)式創(chuàng)新才是長(zhǎng)期發(fā)展的核心要?jiǎng)?wù)。一體化大企業(yè)和舉國(guó)體制雖然在追趕方面擁有優(yōu)勢(shì)，但在引領(lǐng)方面的優(yōu)勢(shì)則不是特別顯著。上述日本的VLSI計(jì)劃使得日本很快趕超了美國(guó)，但是這種趕超并未持續(xù)太長(zhǎng)時(shí)間，因?yàn)槊绹?guó)于20世紀(jì)90年代開(kāi)辟了更為廣闊、利潤(rùn)更高的新賽道，重回半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。所以，要想真正成為引領(lǐng)者，我們就要像美國(guó)一樣具有不斷開(kāi)辟新賽道、新領(lǐng)域的能力。4

四塑造制造強(qiáng)國(guó)新優(yōu)勢(shì)的思路與實(shí)踐路徑（一）供給從產(chǎn)業(yè)組織角度來(lái)看，美國(guó)強(qiáng)大的引領(lǐng)創(chuàng)新能力很大程度得益于分散競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展的中小企業(yè)群體，因?yàn)閯?chuàng)新不僅是一種技術(shù)能力，也是一種主觀意愿和組織變革能力。引領(lǐng)式創(chuàng)新在微觀上的最主要特點(diǎn)是區(qū)別于當(dāng)前主流產(chǎn)品的新產(chǎn)品。大企業(yè)之所以是大企業(yè)，恰恰是因?yàn)槠涫乾F(xiàn)在主流產(chǎn)品的生產(chǎn)者，所以擁抱引領(lǐng)式創(chuàng)新的阻力也很大。小企業(yè)則相反，其內(nèi)部組織形式相對(duì)比較靈活，更有意愿通過(guò)引領(lǐng)式創(chuàng)新去顛覆大企業(yè)的主導(dǎo)地位。同時(shí)，引領(lǐng)式創(chuàng)新也需要資本市場(chǎng)，即繁榮的資本市場(chǎng)更容易使差異化的引領(lǐng)式創(chuàng)新獲得支持，也就有利于激勵(lì)引領(lǐng)式創(chuàng)新。5

四塑造制造強(qiáng)國(guó)新優(yōu)勢(shì)的思路與實(shí)踐路徑（二）需求在需求側(cè)，我們首先要立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升消費(fèi)能力。要正視需求側(cè)的規(guī)模紅利，中國(guó)擁有非常龐大的人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，我們也一直在打造橄欖型社會(huì)，推進(jìn)共同富裕，這些都有利于形成對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的大需求市場(chǎng)。大市場(chǎng)是大國(guó)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)能帶來(lái)分散化的需求，而分散化的需求更有利于引導(dǎo)引領(lǐng)式創(chuàng)新。1

四塑造制造強(qiáng)國(guó)新優(yōu)勢(shì)的思路與實(shí)踐路徑（二）需求雖然內(nèi)需與外需、投資需求與消費(fèi)需求都能構(gòu)成GDP，但在逆全球化的背景下，在支持我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的過(guò)程中，不同的需求對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈安全和提質(zhì)增效的含義是不一樣的。實(shí)際上，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)鏈之所以面臨很多橫向風(fēng)險(xiǎn)，根本原因就在于依賴(lài)的是對(duì)方的龐大內(nèi)需。從投資和消費(fèi)來(lái)看，生產(chǎn)是手段，消費(fèi)是目的，居民消費(fèi)占比更高的經(jīng)濟(jì)體對(duì)生產(chǎn)者的區(qū)域布局也更有吸引力。對(duì)于處在逆全球化轉(zhuǎn)折點(diǎn)上的我們來(lái)說(shuō)，只有居民消費(fèi)能力上升，才能真正緩解全球總需求的下降壓力。對(duì)于我國(guó)目前的外需和投資占比相對(duì)較大的情況，我們應(yīng)該持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以提高內(nèi)需和消費(fèi)占比。2

四塑造制造強(qiáng)國(guó)新優(yōu)勢(shì)的思路與實(shí)踐路徑（二）需求同時(shí)，我們也要鼓勵(lì)高質(zhì)量的“走出去”，推動(dòng)企業(yè)參與全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。在逆全球化趨勢(shì)下，大國(guó)更注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并不意味著我們要退回到封閉的狀態(tài)，而是要利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)方面的發(fā)展，再通過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)反哺國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要達(dá)到這一目標(biāo)，我們至少要在三個(gè)方面發(fā)力：一是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與創(chuàng)新和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；二是借助跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量；三是應(yīng)該在全球市場(chǎng)規(guī)模較小、復(fù)雜度更高的產(chǎn)業(yè)深化拓展。3

四塑造制造強(qiáng)國(guó)新優(yōu)勢(shì)的思路與實(shí)踐路徑（三）規(guī)則在規(guī)則端，我們應(yīng)該爭(zhēng)取做到“說(shuō)了更算”。作為貨物貿(mào)易規(guī)模第一、吸引外資和對(duì)外投資全球第二的開(kāi)放型大國(guó)，我國(guó)在全球貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)有待提升。40多年來(lái)，我國(guó)是在發(fā)達(dá)國(guó)家建立的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)框架下參與全球競(jìng)爭(zhēng)的，影響力、話語(yǔ)權(quán)不強(qiáng)。因此，成為規(guī)則制定的主導(dǎo)者、加強(qiáng)對(duì)規(guī)則的研究，有助于我們推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展與強(qiáng)國(guó)建設(shè)，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量?！?